第62届慕尼黑安全会议概况 - 会议于当地时间13日开幕，来自约120个国家的上千名政府代表参会，其中包括约60位国家元首或政府首脑 [1] - 超过2/3的欧洲国家元首或政府首脑确认参会，另有50多位国际组织负责人与会，数量创历史新高 [2] - 会议主办城市慕尼黑部署了多达5000名警力以保障安全 [2] 跨大西洋关系（美欧关系）现状与核心矛盾 - 本届慕安会最受关注的焦点是美国与欧洲盟友的紧张关系 [3] - 慕安会主办方发布的《2026年慕尼黑安全报告》将美国现总统称为“肆意破坏现有规则的最有权势者”，并指责华盛顿是全球范围内的“破坏性力量” [3] - 报告指出，国际“自由秩序”面临的最大挑战来自美国，并强调欧洲对美国的安全依赖正带来风险 [1] - 过去一年，美国在乌克兰问题、集体安全、关税等问题上不断“背刺”欧洲，甚至威胁“吞并”格陵兰岛 [1] - 美国副总统万斯在去年慕安会上训斥欧洲，声称欧洲文明已经衰落，并为美国政府过去一年的胁迫性外交政策定下基调 [4] 欧洲的立场与战略转向 - 欧洲领导人普遍认为，美国近期的威胁看似“有所缓和”，但不应误判为双方紧张关系发生了“持久转变” [1][7] - 法国总统马克龙强调，当面临美方公然挑衅时，欧洲不应退让妥协，过去的妥协策略并未奏效且加深了战略依赖 [7] - 德国总理默茨敦促欧洲认清跨大西洋关系现状，对欧美关系“美好过往”的怀念“无助于改变现实” [7] - 本届慕安会可能会发出欧洲韧性和减少对美国依赖的信号 [3] - 欧洲日益认识到必须减少对美国的依赖，关键不仅在于资源，更在于政治意愿，应拥抱更具自主性的战略思维 [8] 欧洲对美国的依赖程度 - 自俄乌冲突爆发以来，欧洲对美国武器供应的依赖程度不降反升，从2020年至2024年，欧洲从美国进口的武器较2015年至2019年增长了155% [8] - 欧洲能源对美依赖加深，其60%的液化天然气进口和14.5%的石油进口来自美国 [8] - 华盛顿作为欧洲最终安全保障者的角色，赋予了美国对欧洲战略和政策决策方面不成比例的影响力 [8] 美国代表团动向与预期 - 本届会议迎来规模空前的美国代表团，由美国国务卿鲁比奥率领，成员包括美国参议院超过1/4的参议员 [2][4] - 欧洲领导人正谨慎等待鲁比奥的发言，希望至少能暂时摆脱美国反复无常的威胁 [4] - 有预测认为鲁比奥的讲话可能延续强硬且带有民粹主义色彩，主要目的是面对美国总统特朗普并谋求其青睐 [5] - 据美国官员透露，鲁比奥计划将关注点放在美欧共同关心的全球和地区问题上进行合作，包括中东和乌克兰局势 [4] 会议其他关注议题：俄乌冲突 - 乌克兰总统泽连斯基将率团参会，并与欧洲领导人讨论新的对乌援助方案 [6] - 随着美国撤回援乌资金，乌克兰获得的军事援助在2025年已降至最低水平，支持乌克兰的主要负担（军事和财政）基本上都落在欧洲身上 [6] - 欧洲议会投票通过一项总额900亿欧元的乌克兰援助贷款 [6]