行业核心观点 - 核电行业在“十四五”期间取得显著成就,已成为世界第一核电大国,并进入批量化建设新阶段 [1][2] - 党的二十届四中全会将“建设能源强国”列为国家目标,核电作为高科技战略产业,其高质量发展是建设能源强国的必然要求 [4][5][6] - “十五五”是行业从大向强的关键时期,将坚持“积极安全有序发展”方针,统筹发展与安全,稳步推进各项工作 [10][11] 行业发展现状与成就(“十四五”总结) - 安全水平:在运核电机组安全稳定运行,安全水平国际领先,未对公众和环境造成不良影响,在建机组未发生重大系统性质量问题 [2] - 装机规模:在运及核准在建核电机组共112台,总装机1.25亿千瓦,为世界第一核电大国 [2] - 发电贡献:2025年核电发电量约4800亿千瓦时,占全国总发电量4.8%,占一次能源消费总量2% [2] - 建设节奏:“十四五”期间平均每年核准9台机组,进入批量化建设新阶段 [2] - 技术进展:华龙一号国内核准在运在建38台,为全球最大规模三代核电技术;国和一号具备推广条件;高温气冷堆为全球首座四代堆商业示范电站;小型堆示范项目即将投运;百万千瓦钠冷快堆基本具备工程示范条件 [2] - 装备能力:形成全球最完整产业链,具备年产10台(套)核电主设备制造能力,设备国产化率达90%以上,具备同时承担50台机组建设的能力 [3] 未来发展战略与部署(“十五五”规划) - 规模化建设:保持平稳建设节奏,推动自主化、批量化、标准化建设,稳步提升核电比重 [6][11] - 安全质量:全面加强安全质量管理和核安全文化建设,确保庞大机组群运行安全,抓好全过程安全质量管理 [6][11] - 科技创新:前瞻布局小型堆、四代堆、核聚变产业,实施先进核能创新突破工程;推动三代核电技术优化和数字化智能化转型;加快推进新一代技术攻关与示范工程 [6][11] - 产业链供应链:扎实推进“补短板、锻长板”,推进数字化智能化应用,推动装备产业升级,打造国际一流现代产业体系 [6] - 资源保障:加大天然铀资源对外合作力度,巩固提高海外铀矿开发与贸易规模;适度超前做好燃料保障、乏燃料安全管理、核废物处理及退役准备 [11] - 国际合作:鼓励企业平等互利开展海外项目合作;推动在华成立国际核电组织,深度参与全球核电治理体系 [6][12] 行业发展面临的形势 - 国际机遇:全球核电版图深刻变革,30多国作出三倍核电承诺,美国提出四倍核电规划,为我国加强国际合作与“走出去”带来新战略机遇 [8] - 国际挑战:全球核电建设复苏导致天然铀资源开发竞争激烈,预计天然铀价格将长期保持高位,增加开发难度与采购成本;新一代核电技术研发竞争日趋激烈 [8][9] - 国内机遇:能源电力消费稳步增长,核电在构建新型能源体系和新型电力系统中的战略价值愈发凸显,发展空间大 [9] - 国内压力:面临庞大在运在建机组的安全质量保障压力、全国统一电力市场建设带来的市场消纳与经济收益压力,以及新一代技术示范长远战略与当前商业现实脱节的压力 [9]
国家能源局核电司司长曾亚川:“十五五”核电发展总体思路
中国电力报·2026-02-13 11:54