政策核心与战略方向 - 五部门联合印发《关于加强信息通信业能力建设支撑低空基础设施发展的实施意见》，为低空经济高质量发展提供系统性指导并明确发展路线图 [1] - 政策强调避免盲目建设，要求以有条件、有需求的低空飞行区域为重点，因地制宜推进信息通信基础设施建设 [1] - 政策目标是通过需求牵引、集约协同、试验创新和安全保障，为低空经济搭建坚实的发展平台 [3] 网络建设的具体路径与技术体系 - 针对300米以下空域，将依托现有5G网络，通过波束优化、基站新建等方式按需推进通信覆盖，重点覆盖航路沿线及物流运输、文旅、城市治理等热点区域 [1] - 针对300米以上空域及偏远地区，将融合地面移动通信与卫星通信以补齐网络短板 [1] - 将充分利用中国已建成的全球规模最大的信息通信网络、公众移动通信设施及铁塔站址等现有资源，推进低空基础设施共享集约建设，以降低成本和避免重复建设 [2] - 技术上将综合采用地面移动通信、卫星通信与其他通导监技术，构建多元融合的技术体系，并推动基础电信企业探索共建共享模式 [2] - 将打通地面网络与低空专用网络的互联互通，并融合北斗导航、雷达、光电感知等技术，使通信、探测、导航能力形成合力 [2] 试验验证与产业推广 - 将围绕关键技术、网络部署、应用适配等方面加强试验验证，探索形成可复制的解决方案和经验做法 [2] - 计划通过“绽放杯”大赛、案例征集等方式，挖掘并发布一批信息类基础设施建设应用典型案例，为其他地区和企业提供借鉴，以推动技术广泛应用和产业快速发展 [2] 安全保障体系 - 将网络、数据和飞行安全保障贯穿于信息类基础设施规划、建设和运行的全过程各环节 [3] - 通过构建网络和数据安全保障体系，落实网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护等制度，并加强数据分类分级保护来提升安全防护水平 [3] - 将推进网络和数据安全标准研制，并开展监测预警、检测评估、应急处置等能力建设 [3]