政策发布与目标 - 市场监管总局发布《互联网平台反垄断合规指引》，旨在支持和引导互联网平台经营者有效防范反垄断合规风险，促进平台经济创新和健康发展 [1] - 制定《指引》是对反垄断合规制度规则的进一步细化，有利于回应平台经营者对识别垄断风险、明晰行为边界的关切 [1] 政策背景与必要性 - 互联网平台涉及多方主体，平台经营者能通过平台规则、数据、算法、技术手段等影响平台竞争生态，其排除、限制竞争行为将损害多方主体利益 [1] - 执法实践显示，互联网平台具有独特的竞争特点和规律，在垄断行为类型、表现、损害等方面与传统领域存在差异，且平台经济新业态新模式不断涌现，竞争行为纷繁复杂 [1] 平台经营者的合规责任与原则 - 平台经营者应遵循针对性、全面性、穿透性和持续性四大原则，开展反垄断合规管理工作 [1] - 平台经营者需实现规则公平、算法向善、竞争合规，切实承担反垄断合规主体责任，健全反垄断合规制度，加强反垄断合规管理 [1] - 平台经营者应依法竞争、合规经营，不得利用数据和算法、技术、资本优势、平台规则等从事《中华人民共和国反垄断法》禁止的垄断行为 [1] 重点规定的垄断风险类型 - 《指引》重点规定了垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中和滥用行政权力排除、限制竞争等4类垄断风险，为平台经营者划出清晰明确的"红线" [2] 具体行为边界与新型风险场景 - 《指引》将《反垄断法》的核心条款转化为具体可识别的行为边界 [2] - 根据平台经济行业特点、经营模式、竞争规律等，《指引》提出了8个场景中的新型垄断风险，为平台经营者提供可操作性强的指导建议 [2] - 8个新型垄断风险场景包括：平台间算法共谋、组织帮助平台内经营者达成垄断协议、平台不公平高价、平台低于成本销售、封禁屏蔽、"二选一"行为、"全网最低价"、平台差别待遇 [2]