文章核心观点 - 宁夏餐饮饭店协会因在换届选举中严重违反规定程序和管理制度 受到自治区联合调查组的查处 选举结果被认定无效 协会被行政处罚并责令整改 相关监管部门人员也被追责[1][5][6] 关于协会违规选举的具体问题 - 协会在会员365名的情况下 通过两次会议共选举产生负责人90人 远超规定“负责人总数最多不超过40人”的上限 超额配置负责人问题属实[2] - 2025年4月15日第三届一次会员代表大会选举理事281人 常务理事181人 负责人83人 分别违规超出规定多选理事160人 常务理事141人 副会长63人[3] - 选举过程存在多项程序违规 包括未制定选举方案 未审核会员条件 未公示名册 未推选代表 未制作票箱和选票 并以举手表决替代无记名投票[3] - 2026年1月9日第三届二次会员大会擅自增补副会长8人 且会前备案未提及该议题 未提交负责人前置审核材料 存在逃避监管 刻意隐瞒 未审先选的问题[3] - 协会一名监事违规兼任常务副会长[3] 关于协会内部管理混乱的问题 - 协会未按要求及时修订《章程》 未完善会员管理 印章管理 信息公开等内部管理制度 存在制度不健全 执行不规范问题[4] - 协会缺少人事薪酬 日常收支等制度 费用报销附件不齐全 支出无标准 存在财务管理不规范问题[4] - 协会“内部管理混乱”问题属实[4] 关于监管部门的责任问题 - 作为行业管理部门和登记管理机关 自治区商务厅和民政厅对协会日常运营 换届选举 职务设置等方面监管不到位 未能及时发现并有效制止违规行为 存在部门监管缺失问题[4] 对协会及相关方的处理情况 - 2026年1月17日 自治区民政厅认定餐饮协会选举结果无效[5] - 2026年2月12日 自治区民政厅对餐饮协会作出行政处罚 自处罚决定生效之日起停止活动三个月 期间封存协会《社会团体法人登记证书》 印章和财务凭证[5] - 成立协会换届选举工作委员会 由自治区党委社会工作部 商务厅 民政厅选派工作人员作为成员 指导协会重新修订《章程》 制定选举方案 从严审核负责人资格和数量 按程序重新换届选举[5] - 自治区民政厅 商务厅责令餐饮协会完善以章程为核心的会员管理 印章管理 信息公开 财务管理等内部管理制度[6] - 针对自治区商务厅和民政厅存在的监管缺失问题 自治区纪委监委依规依纪对相关人员进行责任追究[6] - 全区正在举一反三深入开展行业协会乱象综合整治工作 强化常态化监管[6]