系统重要性银行扩围至21家:浙商银行突围,兴业银行跌落第三组
经济观察网·2026-02-14 14:32

2025年我国系统重要性银行名单更新核心观点 - 中国人民银行与国家金融监督管理总局联合发布最新年度我国系统重要性银行名单,总数由20家增至21家,浙商银行首次入选,兴业银行组别下调[1][3] 名单构成与分组变动 - 系统重要性银行总数达到21家,较2023年新增一家[1] - 第四组仍为四大国有银行:工商银行、农业银行、中国银行、建设银行,面临最严格的监管要求[3] - 第三组由交通银行和招商银行组成[3] - 第二组在兴业银行加入后形成四家银行格局,包括中信银行、浦发银行和邮储银行[3] - 第一组新增浙商银行,与民生银行、光大银行、平安银行等头部城市商业银行同列[3] - 第五组暂无银行进入[7] 浙商银行入选分析 - 浙商银行首次入选国内系统重要性银行名单[1] - 截至2025年三季度末,其资产规模达3.39万亿元,核心一级资本充足率逆势上升0.02个百分点至8.40%[4] - 其入选使得国内系统重要性银行中的主要全国性股份制商业银行数量首次达到10家[4] - 评估不仅基于资产规模,更考量金融机构在金融体系中的“传染能力”,浙商银行在跨境业务、金融衍生品及复杂信贷结构上的布局,可能使其在“复杂性”指标上获得更高权重[4] - 证明中小银行可通过功能深化赢得系统地位[8] 兴业银行组别下调分析 - 兴业银行从2023年的第三组滑落至2025年的第二组,是自2021年首份名单发布以来少数几家遭遇“降组”调整的银行之一[4] - 组别下调意味着监管成本降低,根据规定,第三组银行需适用0.75%的附加资本要求,而第二组仅为0.5%[4] - 对于兴业银行这种资产规模近10万亿量级的银行而言,0.25个百分点的附加资本释放,意味着数百亿元的资本占用空间[4] - 兴业银行虽以“商行+投行”战略著称,但在同业业务、金融市场业务上的相对优势可能因其他银行的对标追赶而被稀释[6] - 说明“大”不等于“关键”[8] 监管框架与要求 - 监管机构强调将发挥好宏观审慎管理与微观审慎监管合力,持续夯实系统重要性银行附加监管[7] - 系统重要性银行需在满足微观审慎指标(如不良率、拨备覆盖率)的同时,满足宏观层面的附加资本、附加杠杆率、总损失吸收能力等一系列“超额”要求[7] - 根据规定,第一组至第五组的银行分别适用0.25%、0.5%、0.75%、1%和1.5%的附加资本要求[7] - 附加杠杆率要求为附加资本要求的50%,由一级资本满足[7] - 虽然工农中建四大行已入选全球系统重要性银行名单,且工商银行在2025年已升至第三组,但在国内评估体系下,仍无任何一家银行进入1.5%附加资本要求的第五组[7] 评估动态与行业影响 - 系统重要性银行名单并非终身制,而是“动态座椅”[6] - 此次名单发布距上一轮已时隔近一年半,节奏变化与2023年国家金融监督管理总局挂牌后监管职责的重新厘定有关[6] - 名单的调整是对金融体系脆弱点的精准扫描[8] - 在这场分层洗牌中,没有永恒的赢家,只有持续适应监管逻辑与市场现实的参与者[8]

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