监管约谈与政策发布 - 市场监督管理总局于2月13日集中约谈了阿里巴巴、抖音、百度、腾讯、京东、美团、淘宝闪购等7家平台企业 [2] - 约谈要求平台规范促销推广行为，杜绝各种形式的“内卷式”竞争 [2] - 约谈同日，市场监督管理总局发布了《互联网平台反垄断合规指引》，重点规定了四类垄断风险 [2] - 被约谈平台内部人士认为，多平台被约谈是《指引》落地后的配套动作 [3] 被约谈企业特点与行业背景 - 被约谈的7家企业均在近期宣布启动春节红包大战 [4] - 腾讯计划发放10亿元现金红包，百度拿出5亿元为文心助手引流 [4] - 阿里巴巴投入30亿元推出“春节请客计划”，京东宣布在除夕夜分发30亿红包 [4] - 据此计算，腾讯、百度、阿里巴巴、京东计划派发的红包总额已超过75亿元 [4] - 头部电商平台人士认为，监管部门约谈直指近期互联网科技领域以“电子鸡蛋”形式存在的用户促活增长策划，是“内卷式”竞争的形式之一 [4] 新规聚焦的垄断风险场景 - 《指引》根据平台经济特点提出了8个场景中的新型垄断风险 [5] - 风险场景包括：平台间算法共谋、组织帮助平台内经营者达成垄断协议、平台不公平高价、平台低于成本销售、封禁屏蔽、“二选一”行为、“全网最低价”、平台差别待遇 [5] - 《指引》明确要求平台经营者“实现规则公平、算法向善、竞争合规” [5] 行业竞争态势与监管挑战 - 阿里巴巴、抖音、京东、美团等被约谈企业是头部综合型零售电商平台，同类型的拼多多、快手未在名单中，而百度、腾讯罕见被卷入 [3] - 业内人士指出，平台发红包本身不是问题，但若演变成低于成本的恶性补贴，或利用红包诱导商户二选一、实施价格歧视，就可能触碰监管红线 [6] - 中国数字治理研究会秘书长分析，当前的流量之争已从共享经济、电商延展到AI入口，给监管提出新挑战，需识别平台是否存在算法层面的合谋与排他行为 [6]