文章核心观点 - 加强党建引领基层治理和基层政权建设是国家治理现代化的基石 其核心是构建党组织统一领导、各类组织协同、群众参与的治理体系 以夯实执政基础、服务群众并维护社会稳定 [1] 强化基层党组织作用 - 增强乡镇（街道）、村（社区）党组织的政治与组织功能 统一领导本地区各类组织和各项工作 提高其领导基层治理能力 [2] - 指导制定市民公约、村规民约等 搭建各方参与治理的平台 并选优配强村（社区）“两委”班子 持续整顿软弱涣散基层党组织 [2] - 完善基层监督体系 健全村（居）务监督委员会 加强对权力的监督 深化整治群众身边的不正之风和腐败问题 [2] 加强基层政权建设 - 构建党委领导、党政统筹、简约高效便民的乡镇（街道）管理体制 健全其职责、权力与资源相匹配的制度 [2] - 增强乡镇（街道）行政执行、为民服务、议事协商、应急管理、平安建设五大能力 强化其社会管理和公共服务职能 [2] - 依法依规赋予乡镇（街道）对综合执法调度、多部门协同事项的统筹协调和考核督办权限 [2] 持续为基层减负赋能 - 全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单 健全村（社区）工作事项准入制度 让基层专注于主责主业 [3] - 推动资源、管理、力量下沉 加强基层服务管理力量配置 完善经费保障 建好用好党群服务中心和便民服务站点 [3] - 深入开展整治形式主义为基层减负工作 严格控制督查、检查、考核 解决“小马拉大车”问题 [3] - 推动数字赋能基层治理 规范政务移动互联网应用程序管理 整合优化基层网格 实现“多格合一”、“一网通办” [3] 加强城乡基层治理 - 深化党建共建联建 统筹协调属地各部门各单位资源和力量 动员各类组织和群众共同参与治理 [4] - 夯实乡村与社区治理根基 鼓励群众依靠自身力量解决问题 创新推广积分制、清单制、接诉即办等治理方式 [4] - 发挥文化浸润滋养作用 从中华优秀传统文化中汲取智慧 加强家庭家教家风建设 弘扬时代新风 推进移风易俗 [4]