事件概述 - 美国国土安全部因资金用尽，于2月14日开始“停摆”，至2月17日已进入第4天 [1] 停摆原因 - 停摆直接原因是美国两党在移民执法行动改革议题上僵持不下 [2] - 民主党要求对国土安全部和联邦执法行动进行改革，否则将不会投票支持“重启”国土安全部 [2] - 改革要求源于今年1月联邦执法人员在明尼阿波利斯抓捕非法移民时，开枪打死两名美国公民，引发强烈谴责 [2] 改革要求与谈判 - 民主党提出的改革措施包括：国土安全部下属机构执法人员在行动时移除面罩、明示警号、佩戴执法记录仪等 [2] - 民主党领袖舒默称这些要求是要求联邦执法人员遵守全美各地执法机构共同遵守的规则，是“合理的” [2] - 美国总统特朗普表示本周将与民主党人进行谈判，称“不喜欢他们提出的一些要求”，并承诺“会保护联邦执法人员” [2] - 民主党人已于2月16日向白宫和共和党人提出了“重启”国土安全部的最新条件，但细节未透露 [2] 潜在影响 - 分析认为，由于国土安全部绝大多数联邦雇员属于“必要岗位”，停摆期间无薪也需工作，因此短期影响不大 [3] - 但如果停摆持续，国土安全部下属的运输安全管理局可能出现人员不足等问题，进而影响航空运营 [3] 后续进展 - 美国国会参众两院本周处于休会状态 [2] - 国会领袖表示，如果两党达成一致，将召回议员进行投票以尽快“重启”国土安全部 [2]