文章核心观点 - 美国前总统特朗普宣布实施新的15%全球统一关税政策 此举对全球贸易格局产生显著影响 其中中国和巴西等此前被加征高额关税的国家成为主要受益者 而英国、欧盟、日本等传统盟友则成为主要受损方 [1] - 新关税政策源于美国最高法院裁定特朗普政府原有核心政策工具非法 特朗普随即依据《1974年贸易法》第122条宣布加征关税 并将税率从10%上调至15% [5][7] - 美国贸易代表为政策辩护 称将继续推进贸易调查并可能进一步加征关税 同时声称新关税不影响特朗普计划中的访华行程 [6][8][9] 关税政策影响分析 - 主要受益方：根据全球贸易预警组织（GTA）测算 巴西平均关税降幅最大 下降13.6个百分点 其次是中国 下降7.1个百分点 墨西哥、加拿大等国关税下调也较为显著 [1] - 主要受损方：英国受损最大 平均税率上升2.1个百分点 影响约4万家对美出口企业 欧盟整体平均关税将上升0.8个百分点 其中意大利、法国受冲击明显 若计入1100项原定豁免品类 影响更大 [4] - 行业影响：越南、泰国、马来西亚等亚洲制造业经济体的服装、家具、玩具、塑料等行业将从新关税政策中获益 而英国、欧盟、日本等对美出口集中在钢铁、铝、汽车等行业的盟友 因这些行业的既有关税依然有效而受到严重冲击 [1][4] 各方反应与博弈 - 欧盟与英国：欧盟委员会强调绝不接受关税上调 斥责当前局势违背公平、平衡、互利的贸易原则 并已要求美方作出明确澄清 英国商会呼吁政府尽快与美方沟通 有分析认为英国可能需做出更多让步才能争取更优惠税率 [4] - 美国官方立场：美国财政部长贝森特称所有贸易伙伴都希望维持已谈成的协议 美国贸易代表格里尔辩称将继续推进贸易调查 并计划就产能过剩等问题发起调查 范围将覆盖亚洲许多国家 [5][6][8] - 政策背景与法律依据：新关税政策依据《1974年贸易法》第122条实施 该条款允许总统在无需国会批准的情况下实施最长150天的关税措施 15%是该条款允许的最高税率 [5][7] 中美关系与未来动向 - 特朗普访华计划：据报道 特朗普计划于3月31日至4月2日访华 中方尚未确认 美方称此行旨在维护双边稳定、督促中方履行采购美国农产品、波音飞机等协议 [9] - 中方目标与筹码：报道称中方主要目标是延长贸易休战 并推动美方进一步下调关税、放宽高端人工智能芯片出口限制 美国最高法院的裁定可能增强中方谈判筹码 [9][10] - 中方官方回应：中国外交部表示元首外交对中美关系发挥战略引领作用 双方应共同落实好两国元首达成的重要共识 中国商务部表示正对美最高法院裁决的内容和影响进行全面评估 [10]