美国最高法院裁决核心影响 - 美国最高法院裁决认定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收大规模关税非法，因其超出了法律授权范围并违反了“重大问题原则”[2] - 该裁决动摇了特朗普关税政策的法律根基，可能导致全球关税预期重新陷入阶段性混乱[1][3] 特朗普政府潜在的关税替代机制 - 122关税：适用于应对国际收支失衡，税率上限为15%，期限150天，不得针对特定经济体[4] - 特朗普已于2月20日签署行政令征收10%的122关税，并于2月21日宣布上调至15%，自2月24日起生效[4] - 该关税将于7月24日到期，如需延长需国会重新立法，预计到期后需寻找新替代机制[4] - 301关税：适用于应对所谓不公平贸易行为，可针对特定经济体或行业，可能成为后续关注焦点[5] - 美国贸易代表办公室(USTR)已于2月20日宣布启动新一轮301调查，覆盖大多数主要贸易伙伴[5] - 对已有301调查历史的经济体(如中国)，新关税落地或需数月，可能实现与122关税的衔接[5] - 对未开展过301调查的经济体，关税落地可能需要一年或更久[5] - 232关税：适用于所谓危害国家安全的贸易行为，主要针对特定行业，调查周期较长，预计非本轮主要工具[5] - 其他工具：201关税和338关税均需美国国际贸易委员会(ITC)调查，周期较长，判断并非优先选项[5] 对中国的具体影响与展望 - 受中美关税“休战期”稳定性和特朗普计划访华(3月31日至4月2日)诉求影响，预计美国整体对华关税水平可能有所下降[1][7] - 假设15%的122关税落地，美国对华关税税率将下降约5%，利好中国今年整体出口[8] - 在特朗普访华前，美国对中国新增较多关税的概率较低[8] - 至少在低税率窗口期内，中国劳动密集型产品(玩具、鞋靴、家具、箱包、服装等)出口可能相对受益，因这些产品海外营收占比高，对美出口敞口大[1][8] 关税退款安排与规模 - 最高法院将案件发回美国国际贸易法院处理退税安排，预计整个过程或持续数年[9] - 退款对象为支付关税的进口商，而非消费者[9] - 参考历史案例，从法院判决生效到启动退款约耗时五个月，整个退款流程持续约三年[9] - 鉴于本次IEEPA关税规模巨大，预计退款启动时间或在2026年中至2027年之后[9] - 截至2025年12月14日，美国已累计征收IEEPA关税1335亿美元[10] - 截至2026年2月20日，相关收入或达1600亿美元[10] - 历史退税案例显示，退款并非覆盖全部征收金额(例如，US v. US Shoe Corp案退还约60%，美加软木材关税争议退还约80%)[10] 各经济体表态与全球格局展望 - 各经济体普遍认为美国关税格局或将延续，美国可能巩固既有协议，同时对存在分歧的经济体通过关税替代机制、投资审查、出口管制等方式施压[11] - 欧盟、英国、加拿大、巴西、印度、东南亚等多国均表态正在评估裁决影响，并计划与美国保持沟通或继续贸易谈判[18] - 后续数月，美国与各经济体的关税谈判可能带来诸多预期扰动，需特别关注特朗普潜在访华前的博弈[1][10] - 若特朗普访华成行，对美制造业投资、商品采购与经贸平衡、科技制裁等可能成为焦点议题[10]