美国社会保障计划财务状况与挑战 - 根据2025年受托人报告，老年及遗属保险信托基金（OASI）的资产储备预计将在2033年耗尽 [2] 该基金是向退休工人和已故工人遗属支付月度福利的来源 [2] - 该计划面临25.1万亿美元的长期资金缺口 这意味着报告发布后75年内的预计收入将比包括年度生活成本调整在内的预计支出少25.1万亿美元 [3] - 尽管OASI无需储备金即可继续支付福利，不会破产或停止支付，但储备金的预计耗尽表明包括生活成本调整在内的现有支付计划不可持续 [1] 收入与支出趋势 - 2024年，社会保障的OASI和残疾保险信托基金（DI）合计收入近1.42万亿美元 [8] 其中超过91%来自对劳动收入征收的12.4%的工资税 [8] - 2026年，平均每月退休工人福利首次超过2000美元 [5] 同年，超过7000万传统受益人获得2.7%的生活成本调整，这是福利连续第五年增长至少2.5% [5] 收入不平等问题 - 社会保障面临日益严重的收入不平等问题 [5] 工资税仅适用于0.01美元至184,500美元的收入，超过184,500美元（即“收入税上限”）的部分免征 [8] - 约94%的美国工人年收入低于此上限，其每1美元收入都需缴税 而约6%的工人收入超过上限，其部分收入得以免缴工资税 [10] - 过去四十年，高收入者的工资和薪水增长速度超过了收入税上限的增长速度 [10] 1983年，约90%的收入需缴纳工资税，而2024年该比例已降至约83% [11] 潜在影响与解决方案分析 - 若受托人报告预估准确，为避免2099年前出现进一步削减，2033年退休工人和遗属的福利可能被削减高达23% [6] - 若完全取消收入税上限，使所有工资和薪水都需缴纳工资税，据精算师办公室估计，可将OASI和DI合并信托基金的偿付能力延长“约35年” [15] - 然而，仅对高收入者增税本身不足以消除该计划的长期资金缺口 [15] 且由于在参议院通过修正案需要60票，两党合作调整高收入者工资税的可能性极低 [17]