核心观点 - 韩城市通过党建引领基层治理，以提升干部作风能力为支点，创新服务载体并下沉服务资源，旨在为居民提供更便捷、高效、有温度的服务，从而提升治理效能 [1] 治理模式与空间改造 - 新城街道惠民居社区党群服务中心改造为开放式“服务客厅”，打破传统柜台壁垒，使社区干部从柜台后走到群众中间，实现从“被动应答”到“主动服务”的转变 [1] - 社区推行“三去一增加”（去机关化、去形式化、去办公化、增加服务空间）举措，通过改造物理空间推动服务理念与干部作风转变 [1] - 服务模式转变拉近了群众与干部的心理距离 [2] 基层减负与权责明晰 - 市级层面出台村（社区）工作事项清单，厘清权责边界，切实为基层减负，让社区干部有更多时间和精力深入群众 [1] - 服务站的设立和履职事项清单的落地，明确了基层干部职能职责，使其从“被动应付事务”转向“主动聚焦主业” [5] 服务机制创新与效能提升 - 惠民居社区推行“一窗通办+全程帮办”机制，并对全员进行集中培训以打造“全能服务岗”，实现社保、医保等高频业务“少跑腿、快办结” [1] - 通过“服务客厅”和“全能服务岗”等模式，倒逼社区干部锤炼过硬本领、提升服务质效 [2] - 社区干部工作模式转变为主动上门收集群众诉求，除值班人员外其他人会上门服务 [2] 山区政务服务延伸与网络构建 - 针对偏远山区群众“办事难、办事远”的痛点，桑树坪镇率先试点设立下沉式政务服务站 [2][3] - 王峰中心村政务服务站于2022年试点设立，2024年又优化升级枣庄中心村政务服务站，逐步构建便民服务网络 [3] - 王峰中心村政务服务站辐射9个行政村，惠及群众超过5000人 [3] - 服务站梳理形成涵盖社会保障、医疗卫生等多领域的63项可办、帮办事项清单 [3] - 服务站提供业务代办帮办、资料复印、表格代填等便民服务，让群众办事省心省时省力 [4] - 枣庄中心村政务服务站结合当地花椒主产区的实际，创新增设有机花椒服务专岗，推动服务从单一政务向农业综合服务延伸 [4] - 截至目前，两个政务服务站已累计办理各类业务超过1.2万件 [5] 治理成效与干部作为 - 基层减负促增效，将精简事务省出的精力转化为服务群众的动力 [1] - 基层干部有更多时间下沉一线，投身村集体经济发展、社会救助落实、人居环境整治等重点工作中 [5] - 大部分问题在前端得到解决，使干部能更专注于发现和解决群众的急难愁盼问题 [5] - 2025年以来，桑树坪镇干部累计办理民生实事超过200件 [5] - 以便民“小站点”为抓手，在零距离服务中增进干群感情、提升干部干事能力，增强群众幸福感与获得感 [5]