文章核心观点 - 文章以党的二十届四中全会精神为引领，系统总结了“十四五”期间煤炭行业在保供稳价、结构优化、智能化、清洁高效利用等方面取得的历史性成就，并阐述了“十五五”开局之年及未来的发展重点，核心目标是构建现代煤炭产业体系，开创高质量发展新局面，为中国式现代化筑牢能源安全根基 [2][4][9] “十四五”煤炭发展历史性成就 - 能源安全保障基础更加坚实：“十四五”以来全国规上原煤产量2025年达到48.3亿吨，较2020年增加9亿吨以上，并建立产能储备制度，加快建设产能储备1亿吨/年以上 [4] - 产业结构不断优化：煤炭生产向西部集中，五大供应保障基地产能占全国80%左右，全国煤矿数量降至4000余处，120万吨/年以上大型煤矿产能占比达85%，生产煤矿平均单井规模提升至170万吨/年，原煤年产超5000万吨的企业产量占比达到56% [5] - 智能化水平大幅提升：截至2025年底全国已建成智能化产能占比超过65%，采煤、掘进工作面单班平均减人比例均超过20%，并成功研制10米超大采高智能化综采技术装备 [6] - 清洁高效利用取得新成效：2025年煤层气产量达到155亿立方米，是2020年的2.3倍，同年瓦斯利用量达61.6亿立方米，建成全球最大清洁煤电煤炭利用体系 [7][8] - 安全生产水平提升：“十四五”期间全国煤炭百万吨死亡率大幅下降 [8] “十五五”发展规划与重点工作 - 高质量制定实施规划：将高质量编制实施“十五五”煤炭规划及煤层气开发利用方案，加强煤炭产能“一本账”管理 [10] - 高标准建设供应保障基地：继续统筹推进五大煤炭供应保障基地建设，有序核准建设大型现代化煤矿，积极扩大产能储备规模，并引导东部沿海地区合理把握进口规模和节奏 [11] - 高效能推动产业转型升级：全面实施“人工智能+煤炭”行动，分类分级加快推进智能化建设，并实施科技重大专项攻关煤岩识别、深部安全开采等关键技术 [12] - 高水平推进清洁高效利用：深入实施煤炭清洁高效利用行动计划，研究修订商品煤质量管理办法，推动煤层气产业基地扩容提效，并积极推进煤炭与新能源融合发展，支持资源枯竭矿区发展光伏风电产业 [13]