文章核心观点 - 南京市发布《2026年优化营商环境行动方案》，旨在通过四大维度、12条具体举措，系统性优化营商环境，推动政策与服务模式从“政府端菜”向“企业点菜”深度转变 [1] 优化企业服务与政务效能 - 建立三级企业综合服务中心，实现“办事专员代办、检查提前确认”，以提升企业办事便利度和获得感 [1] - 推广“扫码入企”等新型监管模式，旨在最大限度减少对企业正常经营的干扰 [1] - 治理牟利性职业索赔和“职业闭店人”，规范跨区域办案协作，以保护企业正常经营 [2] 制度创新与品牌举措 - 推出具有南京辨识度的改革举措，包括深化AEO制度试点、打造“首发经济”特色品牌、推出“低空飞行一件事” [2] - 将“宁科荟”、“金陵数贸通”、OPC社区等重点创新举措再次优化升级，形成感知性强的品牌举措 [2] 要素保障与协同体系 - 构建“传统要素优化+新型要素重构+协同效能提升”的要素保障体系 [2] - 推行工业用地“数据得地”机制和弹性出让模式，并探索工商业用地使用权续期 [2] - 建设“南京人才”服务专区，推进长三角职称互认 [2] - 做大“4+N”产业基金集群，探索“认股权+贷款”、“跨境电商贷”等融资路径 [2] - 重构新型要素生态，探索科技成果转化财政支持新方式，支持硬科技创业项目落地 [2] - 上线城市可信数据空间和公共数据授权运营平台，建设“高质量数据集产业基地”和城市算力网 [2] - 提升要素协同效能，拓展“宁对接”产业链平台功能，放大“宁工品推”品牌效应 [2]