国务院常务会议部署银发经济与养老服务发展 - 国务院常务会议研究推进银发经济和养老服务发展 并作出一系列重要部署[1] - 会议指出 我国银发经济潜力很大 要完善支持举措、强化政策落实 促进养老事业和养老产业发展 为应对人口老龄化提供有力支撑[1] 市场规模与人口基础 - 截至2025年底 我国60岁及以上老年人口达3.2亿人[1] - 预计到2035年 老年人口数量将超4亿人[1] - 预计到2035年 银发经济规模有望突破30万亿元[1] 政策方向与发展要求 - 促进养老事业和养老产业发展 是承接“十四五”发展成效、应对人口老龄化形势的关键 更是“十五五”时期我国养老服务发展实现提质增效、量增面扩的必然要求[1] - 需要进一步释放银发消费需求 提升消费能力[1] - 发挥消费补贴等政策牵引作用 打造一批银发消费新场景新业态[1] - 需要推动普惠养老服务供给提质扩面 健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系[1] - 需要进一步深化改革 健全政策机制着力点 以问题和目标为双重导向[2] - 需要充分激发政府、市场、社会、家庭等多元主体的积极性 实现资源优化配置[2] 行业监管与风险防范 - 会议指出 要加强养老机构安全管理 及时排查化解风险隐患[2] - 会议指出 要严厉打击虚假宣传、非法集资和养老诈骗等行为 切实维护老年群体合法权益[2] - 强化安全监管和严厉打击涉老违法行为 是保障老年人生命财产安全的底线要求 有助于净化养老服务市场环境 提升老年人的安全感与幸福感[2] - 建议未来持续完善跨部门联合监管机制 推动智慧监测手段应用 实现风险早预防、早发现、早干预[2] - 建议加大普法宣传力度 提升老年人风险防范意识与能力[2] - 建议建立健全行业信用体系 对违法违规者实施联合惩戒 切实构建起老年友好社会的安全屏障[2]