2026年“反内卷”竞争政策与监管趋势 - 2026年开年以来,中央层面大力开展综合整治“内卷式”竞争,全国统一大市场建设正以法治化、规范化路径向纵深推进 [1] - 政策重心由2025年的立规、建制转向常态化、制度化监管,反不正当竞争执法与反垄断调查持续加强,治理思路从单一领域施策升级为多部门协同发力 [1] - 核心导向是引导市场竞争从“卷价格”向“优价值”转变,服务于全国统一大市场建设 [1] 监管行动与执法重点 - 2026年开年以来,监管部门围绕综合整治“内卷式”竞争开展监管行动10余次,多数聚焦头部企业潜在的垄断风险 [2] - 1月6日,市场监管总局约谈光伏头部企业,要求不得约定产能、产能利用率、产销量及销售价格,不得通过出资比例进行市场划分、产量分配、利润分配 [2] - 监管关注平台企业非理性竞争行为,如外卖平台的“补贴倾销”、“二选一”及控流量等现象,这些行为挤压实体经济利润空间并加剧行业内卷 [2] - 监管将更加注重制度化和常态化,通过强化执法联动、完善法律法规、推动行业自律等方式实现市场秩序的长效治理 [3] 政策法规与治理体系 - 我国综合整治“内卷式”竞争的规则体系不断完善,已基本形成覆盖事前、事中、事后全链条的治理闭环 [3] - 从《公平竞争审查条例实施办法》实施到修订反不正当竞争法,制度体系持续完善 [3] - 2025年发布的一批整治“内卷式”竞争制度已初步展现出协同发力的良好态势 [3] - 价格法修订提速,《互联网平台价格行为规则》发布,旨在约束企业不正当价格行为,划定市场竞争红线 [4] 对行业竞争格局的影响 - “内卷式”竞争可能催生单一巨头通吃的垄断市场结构,或迫使中小企业为求生存达成隐蔽的垄断协议 [3] - 应警惕部分企业或行业协会以“反内卷”之名,实施价格固定或产量限制等横向限制竞争行为 [2] - 政策重点聚焦国内市场痛点,针对光伏、新能源汽车、互联网及外卖平台等重点领域,通过行业自律、常态化监管等规范竞争行为 [4] - 政策引导企业从“拼价格”的低层次“内卷”,转向“拼质量”、“拼创新”的高质量竞争 [4] 经济与市场成效 - 居民消费价格指数同比数据连续4个月回升,锂电与光伏行业价格降幅收窄,印证了“反内卷”政策在改善企业盈利、修复市场价格信号方面的成效 [7] - 价格回归会带动利润率回升,价格信号通过工业生产者出厂价格指数分项传导,形成“利润驱动研发、研发提升质量”的良性循环 [5] - 化解供大于求的阶段性矛盾,理顺价格关系,推动物价温和回升,均离不开对“内卷式”竞争的综合整治 [5] - “优质优价”是实现“反内卷”与“扩内需”协同的核心枢纽 [5] 未来政策方向与产业升级 - 2026年政策最鲜明的创新是形成监管合力,为产业升级提供长效保障 [8] - 后续政策将更加注重“系统化”与“精准化”,构建鼓励创新、保护知识产权、完善质量标准的立体支撑体系,并提供分类指导与精准激励,避免“一刀切” [8] - 2026年将强化跨部门跨平台协同治理,对垄断加强常态化监管,行政指导与刚性监管并重 [8] - 国家层面通过政策“组合拳”主动出击,推动行业转向“技术驱动”,实现产业结构高质量升级 [6] - 政策引导企业聚焦技术创新、功能迭代与服务升级,推动产业链向高附加值环节攀升,以高质量的供给体系匹配消费结构从“有没有”向“好不好”的转变 [5] 预期时间框架与挑战 - 积极变化有望在1年内在部分重点行业显现,但整个市场生态体系的成熟与巩固,仍需2至3年 [8] - 推动价值竞争涉及财税、金融、监管等多维政策,确保这些工具在中央与地方、长期与短期目标间高度协同,形成清晰稳定的“组合拳”,是决定改革深度的关键 [8] - 在纵深推进全国统一大市场建设的框架下,将不断完善相关的统计、财税、考核制度,引导各地区各部门坚决做到“小局服从大局、小道理服从大道理、小市场服从服务于全国统一大市场” [8]
“卷价格”如何转向“优价值”(产经视野)
人民日报·2026-02-25 06:25