文章核心观点 - 国务院常务会议研究推进银发经济和养老服务发展 指出该领域潜力巨大 并部署了完善支持举措、强化政策落实等一系列工作 旨在为应对人口老龄化提供有力支撑 [1] 政策方向与目标 - 会议指出要完善支持举措、强化政策落实 促进养老事业和养老产业发展 [1] - 促进养老事业和养老产业发展 是承接“十四五”发展成效、应对人口老龄化形势的关键 更是“十五五”时期我国养老服务发展实现提质增效、量增面扩的必然要求 [1] - 未来需进一步深化改革 健全政策机制着力点 以问题和目标为双重导向 充分激发政府、市场、社会、家庭等多元主体的积极性 实现资源优化配置 进而推动养老事业与养老产业迈向高质量发展 [2] 市场规模与潜力 - 截至2025年底 我国60岁及以上老年人口达3.2亿人 [1] - 预计到2035年 60岁及以上老年人口将超4亿人 [1] - 预计到2035年 银发经济规模有望突破30万亿元 [1] - 养老服务业既是涉及亿万群众福祉的民生事业 也是具有巨大发展潜力的朝阳产业 [1] 消费与需求侧举措 - 要进一步释放银发消费需求 提升消费能力 [1] - 发挥消费补贴等政策牵引作用 [1] - 打造一批银发消费新场景新业态 [1] 服务与供给侧举措 - 要推动普惠养老服务供给提质扩面 [1] - 健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系 [1] - 更好保障老有所养 [1] - 为更好满足亿万老年人多层次、多样化需求指明方向和重点 [1] 行业监管与风险防范 - 要加强养老机构安全管理 及时排查化解风险隐患 [2] - 严厉打击虚假宣传、非法集资和养老诈骗等行为 切实维护老年群体合法权益 [2] - 强化安全监管和严厉打击涉老违法行为 是保障老年人生命财产安全的底线要求 有助于净化养老服务市场环境 提升老年人的安全感与幸福感 [2] - 建议未来持续完善跨部门联合监管机制 推动智慧监测手段应用 实现风险早预防、早发现、早干预 [2] - 加大普法宣传力度 提升老年人风险防范意识与能力 [2] - 建立健全行业信用体系 对违法违规者实施联合惩戒 切实构建起老年友好社会的安全屏障 [2]