中国提交世贸组织改革立场文件的背景 - 中国向世贸组织提交《中国关于当前形势下世贸组织改革的立场文件》以助力改革进程 世贸组织于2022年6月启动必要改革并于2025年下半年启动深层次改革磋商 [1] - 中国是多边贸易体制的坚定维护者和积极贡献者 曾于2018年和2019年分别发布立场文件和提交建议文件 为改革启动和推进作出贡献 [1] 中国对世贸组织改革的总体立场 - 认为世贸组织为经济全球化提供了开放、非歧视、稳定和可预见的制度保障 其规则和机制是抵御贸易动荡的重要屏障 [2] - 强调单边主义和保护主义不是出路 应通过多边合作、国内改革和包容互惠应对挑战 经济全球化是不可阻挡的历史潮流 [2] - 改革应以强化多边贸易治理为目标 维护最惠国待遇的基石作用 将发展置于改革议程的中心位置 并探索制定面向未来的新规则 [2] 中国提出的具体工作建议 - 建议在世贸组织第14届部长级会议上制定一份渐进式、结构化的改革工作计划并设立具体时间表 [3] - 工作计划应优先处理决策机制、发展和公平竞争等议题 [3] - 在决策机制上 建议在尊重协商一致原则下进行灵活决策 推动灵活的诸边倡议以解决规则制定难的问题 [3] - 在发展议题上 建议以更精准、有效的方式实施特殊和差别待遇条款 帮助发展中成员把握数字转型、绿色转型和人工智能等未来机遇 [3] - 在公平竞争议题上 支持讨论对国际贸易产生扭曲效果的政府措施 主张通过提升透明度增强互信 并尊重成员不同的经济体制和发展阶段 [3] - 在争端解决机制改革上 主张恢复一个所有成员均可使用、完整和运转良好的机制 [3] 立场文件的主要特点 - 这是世贸组织改革进程启动以来 中国提交的第一份全面系统阐述改革立场的政策文件 是落实全球治理和发展倡议的具体行动 [4] - 文件立足多边 阐述了中国支持普惠包容的经济全球化和维护多边贸易体制的积极态度 [4] - 文件聚焦发展 指出应将发展置于改革议程中心 帮助发展中成员把握数字经济、绿色转型和人工智能等增长机遇 [4] - 文件面向未来 强调要讨论对国际贸易产生扭曲效果的政府措施 尊重成员不同经济体制 就公平竞争寻求共识以创造更符合产业发展需要的规则环境 [4][5]