核心观点 - 首都机场临空经济区（天竺综保区）凭借四项创新案例入选北京市改革创新实践案例，为全国自贸试验区提供了可复制、可推广的“临空经验” [1] 科技赋能艺术品监管 - 推出艺术品数字身份识别智慧监管新模式，运用鉴证溯源技术、图像分析、人工智能等前沿信息技术为艺术品建立唯一性“电子档案” [3] - 海关可借助综保区辅助管理系统灵活设置布控规则，在艺术品进出区环节实现实时布控提示和档案信息访问 [3] - 对复运入区的已认证艺术品再次采集微观信息并与“电子档案”自动比对，有效防范“调包”风险，确保艺术品“原进原出” [3] 罕见病药品保障创新 - 作为全国唯一的罕见病药品保障先行区，通过“四优一兴”举措实现从“人等药”到“药等人”的转变 [5] - 优监管资源配置：罕见病药品提前入区保税备货，通过“智能审批”和“绿色通道”实现7×24小时通关“零等待”，药品通关时长在1小时以内 [5] - 优监管查检模式：将海关智能查检设备前移至药品库房，将罕见病药品查验放行时间压缩至“分钟级”，助力通关效能提高70%以上 [5] - 优物流配送通道：实现出区药品数据提前审核、系统自动核碰、车号自动识别、车辆秒级验放、卡口无感通行，打造从口岸到患儿手中的8小时“天竺速度” [5] - 优协同配合机制：实施“药监一次审批海关多次通关”出区模式，大幅减少多部门重复审核环节 [5] - 兴产业发展链条：由医药贸易带动研发、诊疗、检验检测服务、特医食品、临床研究、健康管理和教育培训等医疗服务业发展，并于2024年成立北京市首家罕见病专业诊疗机构 [5] 文化贸易创新激活 - 充分发挥“文化+保税”优势，以艺术生态构建为切入点，常态化举办国际艺术展览、文化交流活动，组织企业参与海外展会，提升全球影响力 [8] - 以全链条服务升级为支撑，依托保税政策优势，围绕“文物回流—检测修复—文物交易—仓储物流”全产业链服务体系，为文化贸易提供保障 [8] - 以载体与政策创新为突破，联动海关、金融机构推出“基于信用额度的关税保函”服务，企业仅需支付担保费及银行服务费，大幅降低文化艺术品临时出境展览成本 [8] 冰鲜水产品通关改革 - 打造进口冰鲜水产品监管模式改革试点，通过简化通关流程提升效率，满足多元消费需求 [10] - 推动进口冰鲜水产品“白名单+抽样放行”试点，科学制定试点企业标准，综合考虑企业备案资质、信用记录、追溯召回管理制度等因素 [10] - 目前园区已有15家企业获得进口冰鲜水产品监管模式改革试点“白名单”资格 [10] - 对“白名单”企业优先快速检查，现场检查无异常且完成抽样后直接放行，并优先快速出具《入境货物检验检疫证明》 [10] - 将参与试点的进口商纳入年度核查计划，强化企业协同监管，确保产品质量安全 [10] 未来发展规划 - 2026年将继续秉持创新驱动发展理念，深化各项创新政策落地实施，探索新的发展路径与模式，提升区域核心竞争力与影响力 [10] - 在推动经济高质量发展的同时，更加注重民生保障与社会效益，为全国自贸试验区创新发展提供更多可借鉴的“临空方案” [10]