《广东省制造业与服务业协同发展白皮书》政策核心解读 - 广东省即将出台制造业与服务业协同融合发展的行动方案 以更大力度推动两业协同融合开创新局面 [1] - 政策旨在形成“制造升级牵引服务跃迁、服务赋能驱动制造进阶”的良性循环 推动制造业高端化、智能化、绿色化发展并带动服务业提质扩容 [2] 经济发展与产业规模 - 2025年广东省地区生产总值达14.58万亿元 其中制造业增加值比重达1/3 [2] - 服务业增加值连续41年位居全国第一 占GDP比重近六成 [2] - 区域创新综合能力连续9年居全国第一 “深圳—香港—广州”科技集群创新指数登顶全球首位 [2] 政策支持与要素保障 - 到2025年底 广东将建成50个以上特色鲜明的生产性服务业集聚区 [2] - 行动方案部署要素保障行动 包括培育具有产业链整合能力的龙头骨干企业 鼓励制造业企业将研发、检测等内部服务独立出来为产业链提供专业服务 [3] - 推广“订单式”人才模式 推动企业、高校、人力资源机构共建人才培养联盟以培养跨界人才 [3] - 统筹用好各类政策资金 对两业协同试点项目、平台、企业给予重点支持 落实好研发费用加计扣除等税收优惠政策 [3] - 发挥省战略性新兴产业基金等政府投资基金的引导作用 支持融合型企业通过上市、发债等方式拓宽融资渠道 [3] 产业融合与智能化发展 - 推进人工智能全域全时全行业高水平应用 建设行业大模型、场景专用小模型和智能体 以AI全面赋能重点产业、产品、集群和企业发展 [4] - 实施“人工智能+制造” 培育工业垂直大模型 建设智能工厂和数字园区 [3] - 鼓励发展全屋智能、车联网、服务机器人等跨行业融合应用场景 [3] - 累计52家企业（平台、项目）入选国家级服务型制造示范 广州、深圳、东莞、佛山4市成为全国示范城市 [4] - 重点推广“平台接单、工序分解、多厂协同”模式 连接消费者与工厂 [4] 产业基础与转型支持 - 加强工业设计创新载体培育 累计创建1家国家工业设计研究院、47家国家级中心、513家省级中心 数量全国领先 [4] - 重点扶持华为、腾讯、树根互联等7家国家级“双跨”平台 建设制造业数字化转型促进中心 通过平台+中心提供技术、金融、人才等一站式服务 [4] - 打造35个质量强链标志性项目 助力8.5万家链上企业破解质量管理难题 [6] 市场主体与营商环境 - 截至2025年 广东经营主体总量突破2037.7万户 企业总数、私营企业数量同比增长23% [6] - 制造业企业研发投入强度提升至3.8% [6] - 在全国率先开展注册资本认缴登记制度改革试点 实现企业开办“一天办结”、跨区域迁移“零障碍” [6] - 2025年以来 累计推动2.7万户企业自由迁移 完成1.6万户个体工商户转型升级为有限公司 [6] 科技创新与成果转化 - 加大转化功能平台矩阵建设 形成以粤港澳大湾区国家技术创新中心等为龙头的综合性枢纽平台 以及由27家国家技术转移机构、6家省实验室概念验证中心、75家省中试平台、302家省级以上科技企业孵化器、277家省级新型研发机构、28家高水平创新研究院构成的专业类转化平台矩阵 [7] - 引导省创新创业基金在全省18个地市设立37只创业投资基金 推动国投广东基金、中科广东基金等国家级基金加快投资 [7] - 截至2025年末 相关基金累计投资直投项目793个、金额322.11亿元 [7] 金融支持与并购重组 - 省制造业贷款贴息政策实施半年惠及企业超1.4万家、发放资金超2.3亿元 [8] - 截至2025年末 制造业贷款余额达3.61万亿元、同比增长11.7% [8] - 2025年上市公司并购重组248家次、交易金额约1800亿元 数量位居全国第一 有效推动产业提质升级 [8] - 2026年将引导金融机构加大对人工智能、智能机器人、低空经济、新能源、生物医药等新质生产力重点领域兼并项目的支持 给予利率、期限等优惠 [8] 服务业开放与吸引外资 - 广州、深圳先后获批国家服务业扩大开放综合试点城市 广州试点130项任务已完成127项 连续两年评估考核第1名 [9] - 一批人体干细胞、外商独资医院、增值电信等重点领域外资项目落地 [9] - 2025年全省服务业吸收外资783.5亿元、增长6.8% [9] - 出台《广东省推进服务业扩大开放实施方案》 明确要加快建设粤港澳大湾区服务贸易枢纽以及全国服务业对外开放先行示范区 将聚焦入境游入境购、贸易、文体展演、跨境物流等10个重点领域发力 [9]