立法背景与核心目标 - 国家消防救援人员法草案于2月25日提请十四届全国人大常委会第二十一次会议首次审议，核心目标是加强国家消防救援人员的职业安全保障 [1] - 立法旨在落实2018年机构改革要求，原公安消防部队和武警森林部队退出现役并划归应急管理部，组建国家综合性消防救援队伍 [1] 法案结构与主要内容 - 草案共7章47条，结构包括总则、职责职权、义务和纪律、人员管理、保障措施、监督和惩戒、附则 [1] - 草案要求增强国家消防救援人员的使命感、自豪感和荣誉感，规定国家保障其荣誉权益，全社会予以尊重优待，并按规定给予表彰奖励 [1] 职责、纪律与人员管理 - 草案规定国家消防救援人员应当服从命令、听从指挥，不得有执行任务时行动消极、临阵畏缩或擅离队伍等行为 [1] - 为规范人员管理，草案明确了招录、退出等制度，要求建立完善的招录、考核、训练制度，并实行专门的退出管理 [1] 职业保障与福利待遇 - 草案明确经费保障和工资待遇，规定所需经费纳入预算，人员按规定享受基本工资、津贴、补贴、奖金、社会保险、伤亡附加保险和福利待遇 [2] - 草案要求加强职业安全保障，提供安全保护条件，并对医疗待遇、退休、抚恤等政策作了衔接规定 [2] - 国家消防救援人员享受符合其职业特点的优待政策，具体办法授权相关部门制定 [2] 监督与惩戒措施 - 草案规定，因在灭火救援现场拒绝履行职责等被开除的人员，不得录(聘)用为公务员或事业单位工作人员 [2] - 对违反队伍纪律的人员，必要时可采取停止执行职务等措施 [2]