文章核心观点 - 文章系统阐述了将“制度建设”作为推进中国式现代化主线的内在逻辑、显著优势及实现路径 强调制度建设是贯穿中国现代化历史进程的主轴 是体现中国式现代化独特本质、实现制度优势向治理效能转化 并保障其行稳致远的关键 [3][4][6][7][8][9] 以制度建设为主线是中国式现代化的内在要求 - 制度建设是贯穿中国现代化发展历史的主轴 从新中国成立确立社会主义基本制度 到改革开放实现向社会主义市场经济体制的历史性转变 再到新时代将制度建设摆到更突出位置并确立为全面深化改革总目标 体现了制度在实践探索中不断完善发展的历史必然性 [4][5] - 制度建设内在契合中国式现代化的五大特征：人口规模巨大的现代化要求坚持党的领导凝聚力量；全体人民共同富裕的现代化要求通过体制机制改革统筹效率与公平；物质文明和精神文明相协调等现代化要求加强顶层设计形成制度合力 [6] - 制度建设是实现制度优势向治理效能转化的重要路径 关键在于系统构建完备、规范、高效的制度体系 破除体制机制障碍 以应对风险挑战、释放社会活力并保障人民福祉 [7] 以制度建设为主线是中国式现代化的显著优势 - 制度建设主线为中国式现代化注入持续活力：它是解放和发展社会生产力的驱动器 破除制约生产力发展的体制机制桎梏；是激发社会活力的发动机 通过保障人民权利和促进社会公平释放发展动能；是党和国家永葆生机活力的推进器 [8] - 制度建设主线保障中国式现代化行稳致远：确保现代化的社会主义前进方向；通过强调系统性、稳定性和连续性 为现代化进程营造安全有序的发展空间；保障国家发展战略的连贯统一 体现“一张蓝图绘到底”的发展优势 [9] - 制度建设主线设定中国式现代化的推进方式：体现在“破立并举、先立后破”的改革方略；“法治与德治相结合”的治理范式；以及推动政府治理体系现代化转型 构建服务型政府 [10] - 制度建设主线彰显中国式现代化的特色品格：推动形成物质文明、精神文明、制度文明有机统一的文明形态 制度文明为物质与精神文明的协调发展提供保障 彰显中国式现代化追求全面进步和可持续发展的内在品格 [11] 以制度建设为主线推进中国式现代化的实现路径 - 以党的全面领导为根本政治保证 将党的领导贯穿制度建设全过程 完善党的领导制度体系 将党的政治优势转化为治理效能 [12][13] - 以人民立场为根本价值立场 制度建设要围绕人民需求 维护人民根本利益 解决群众急难愁盼问题 让人民分享制度红利 并汲取人民智慧构建受拥护的制度体系 [13] - 以顶层设计与问题导向相结合为科学推进途径 既要加强系统性、前瞻性的制度谋划 又要聚焦发展中的实际问题 实现宏观布局与精准施策的统一 提升制度建设的系统性和实效性 [13] - 以破立并举、先立后破为制度建设方略 统筹制度存量和改革增量 在建立新机制、培育新动能的基础上 稳妥推进旧模式转型 实现改革发展的平稳过渡 [14] - 以钉钉子精神为制度建设提供持久韧性 强化制度执行 狠抓制度落实 明确改革“任务书”和“施工图” 确保各项制度落地生根、取得实效 将制度优势转化为治理效能 [14]