文章核心观点 - 湖南省将2026年定为“企业服务年”，通过制度化、常态化的服务供给，旨在解决民营经济发展中的现实关切，稳定经济大盘，并推动民营经济从规模扩张向价值跃升转型 [1][4][6] 湖南省民营经济的重要性与现状 - 民营经济对湖南省贡献显著，贡献全省约50%的税收、70%的地区生产总值、90%以上的技术创新成果、90%以上的城镇劳动就业以及90%以上的经营主体数量 [2] - 2025年湖南民营经济增加值达3.80万亿元，同比增长4.8%，民间投资占全部投资比重达65.2%，位居全国前列 [2] - 全国促进民营经济发展壮大现场会2025年在长沙召开，湖南为全国提供了样本 [2] 体制机制与政策支持 - 2025年省级层面成立副厅级湖南省民营经济发展局（湖南省营商环境建设局），是全国首个承担双重职能的省级单位，14个市州也设立专门工作机构，形成覆盖省市的组织体系 [3] - 政策上做“加法”和“减法”，全面清理政策文件，制定“三个一批”涉企政策清单：废止90件、落地见效19件、新增出台28件，并编印《湖南省民营企业支持政策手册(2025)》 [3] “企业服务年”行动方案的具体措施 - 行动方案以“四大行动”为框架，旨在将服务细化至可操作、可追溯的具体事项 [4] - 全社会尊商重企行动：提出依法设立“湖南企业家日”，全面落实领导干部联系企业、商协会制度，将政企互动从“感情联络”转向“机制保障” [4] - 全周期服务企业行动：着眼于打通企业全生命周期堵点，覆盖从市场准入的“AI赋能企业开办”、要素供给改革到退出环节的“简易注销制度” [4] - 全链条赋能产业行动：将视野延伸至产业链，制度化开展“链长到一线”、强化产业链协同，旨在解决中小企业融入大企业供应链的“卡点”问题 [5] - 全方位权益保护行动：指向法治化营商环境，包括规范涉企行政执法、清理拖欠企业账款、打击涉企网络侵权，其中“机器管招投标”改革使民营企业中标率从73.6%提升至82.9% [5] 政府角色转变与长期发展目标 - 政府角色正转变为“有求必应、无事不扰”，旨在让“办得成事、雇得到人、赚得到钱、充分被尊重”成为经营主体的普遍感受 [6] - 湖南民营企业正经历从“规模扩张”向“价值跃升”的转型，政府服务质量直接影响转型速度与方向 [6] - 在“拼政策”边际效应递减的背景下，湖南试图通过“拼服务”重构政企关系，为高质量发展探路 [6]