文章核心观点 - 2026年中国经济将聚焦“内需攻坚”，在外部环境复杂、内部需求疲软的背景下，依靠基建投资、制造业投资回暖与出口韧性三大现实支撑稳住阵脚，同时将核心精力转向提振内需，特别是挖掘服务消费潜力，宏观政策则转向释放潜能与提升效能 [1][2][4][5][7] 2025年经济回顾与2026年增长背景 - 2025年中国经济实现5%的增长目标，但走势“前高后低”，增长率逐季回落 [2] - 2025年出口表现超预期，贸易顺差逼近1.2万亿美元，净出口对经济增长贡献率达32.7% [2] - 2025年内需不足问题被掩盖，零售改善幅度有限，房地产投资降幅扩大 [2] - 进入2026年，高频数据显示经济增速可能会略低于2025年，增长质量和效能成为核心关注点 [2] 2026年经济增长的三大核心引擎 - 基建投资率先发力：作为“十五五”规划开局之年，大量国家级重大基础设施项目将加速落地，政策支持前置，例如提前批资金加码至约2950亿元，将推动基建投资触底回升 [2] - 制造业投资回暖：在科技创新与产业融合驱动下，特别是半导体设备、数字经济、人工智能等“三新”经济崛起，制造业投资有望回暖，这是经济增长韧性的核心强项 [2] - 出口韧性延续：尽管面临外部压力，但通过对非洲、东盟、印度等新兴市场的多元化布局，以及机电产品、新能源汽车等出口产品持续升级，预计2026年出口仍能保持5%左右的增长，这背后是制造业向高端化升级和生产效率提升的结果 [3] 2026年核心主题：内需攻坚的挑战与机遇 - 2026年被定义为“内需攻坚之年”，当前中国经济最大挑战在于国内需求疲软、内生动力不足 [4] - “十五五”规划相比“十四五”更加强调消费和内循环 [4] - 消费面临三重制约：高基数效应、居民收入增长承压（2025年居民可支配收入增速降至5.0%）、房地产财富缩水（房价较高点降幅超过30%） [4] - 预计社会消费品零售总额增速可能低于2025年，放缓至3%左右 [4] - 服务消费是巨大潜力所在：中国商品消费占GDP比重已与美国相当，但服务消费占比仅18%，远低于美国的46% [4] - 通过释放服务业潜力、去除不合理限制（如汽车改装、游艇经济），以及推动数字消费线上线下融合、AI技术赋能，有望为消费注入持久动力 [4] - 房地产市场深度调整：考虑到高库存、房价持续下跌和购房意愿低迷，市场止跌回稳还需时日，预计2026年主要指标仍将下滑，但降幅可能略有收敛，政策优先级已非核心重点，更倾向于通过长期手段化解风险 [4] 2026年宏观政策新思路 - 政策重点是释放潜力和提升效能，而非单纯加大刺激力度 [5] - 财政政策：预计赤字率将维持在4%左右，保持必要支出强度，但更注重提质增效 [6] - 货币政策：出现重大转变，首次将“促进物价合理回升”纳入重要考量，意味着央行不再仅仅盯着通胀上限，而是要对低通胀环境采取行动，为稳增长创造更有利的货币条件 [6] - 房地产政策：着力于“控增量、去库存、优供给”，推动市场自我出清与长期稳定 [7]