教育部“新春第一会”核心信号 - 教育部于2月25日召开“新春第一会”，高规格部署推进学生身心健康工作，释放“十五五”开局之年将“健康第一”教育理念作为年度施政重点的明确信号 [1] “健康第一”教育理念的政策演进与落地 - “健康第一”理念在“十四五”期间已多次出现在政策文件中，2025年《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》的发布使其落实路径更加清晰，转化为“中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时”等硬性要求 [3][4] - 政策体系已从原则要求发展为包含课程标准、课时保障、校园文化等的系统化工程，2023年教育部公布了首批1075所全国健康学校建设单位 [3] - 理念落地效果显现：2024年大中小学生体质健康总体优良率较2016年提升9.3个百分点；全国学生总体近视率2024年降至50.3%，较2018年下降3.3个百分点，实现“四连降” [5] 学生体质强健计划的具体部署 - 教育部明确2026年要“高质量落实中小学生体育2小时”，并严防“阴阳课表”、挤占体育课等行为 [6][8] - 地方实践案例：北京自2025年起要求小学和初中每天1节体育课，2025年上半年全市1221所中小学累计举办体育赛事19.4万场，参与人次近500万，2026年计划推动“班超”赛事达40万场 [6] - 地方实践案例：江苏自2025年春季学期起实施“2·15专项行动”，保证学生每天体育活动不低于2小时，课间延长至15分钟 [7] - 教育部2026年将实施大学生体质提升专项行动，将大学生体质健康“管起来” [9] 学生心理健康促进行动部署 - 教育部将部署推进新一轮心理健康促进行动，加强监测并升级完善全国学生心理健康监测平台的预警功能 [10] - 将建强专业化心理健康教师队伍，构建全员育心工作格局，但目前心理教师配置仍不均衡，专业化建设待提升 [10] - 地方创新举措：湖南2025年以立法形式构建学生心理健康工作体系，全省中小学已配备心理健康教师2万余名，高校专职心理教师师生比超1:4000 [11] - 地方创新举措：北京于2025年11月成立由90名专家组成的学生心理健康工作咨询委员会，提供专业支持 [11] 教育评价改革与学业减负 - 教育部提出把促进学生全面发展、健康成长作为衡量工作成效的首要标准，并推动教育评价改革 [12] - 具体措施包括减少日常考试测试频次，以减轻学生过重学业负担 [13] - 地方将健康指标纳入考核：山东将中小学生近视率和体质健康优良率作为教育系统唯一指标纳入省对市高质量发展综合考核，分值从1分提至2分 [12] - 地方以评价撬动改革：江苏将“2·15专项行动”纳入2026年省政府民生实事项目，责任督学进行常态化督导 [12]