新监管规定核心内容与目标 - 市场监管总局发布新规《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，旨在通过“正源、清流、固本”三策并举，构建全方位、多层次的系统性治理体系，以整治“幽灵外卖”问题[1][2] - 新规的目标是有效铲除“幽灵外卖”的滋生土壤，解决无资质、无实体、无踪迹的“三无”外卖店问题，推动网络餐饮服务市场向更规范、健康的方向发展，让消费者更放心[1][2] 针对外卖平台的具体监管要求 - 要求平台对外卖商家进行“实质性审查”，不能仅停留在“拍照上传”阶段，必须通过实地核查等方式，确保经营许可证信息与实际相符，平台需承担更多线下核查责任[1] - 要求平台建立“资质校验”机制，必须将商家的经营资质信息与省级市场监管部门的数据进行核验比对，实行“一源核验、双向校准、实时反馈”，核验不符的商家一律不得上线[2] - 要求平台建立“动态核验”机制，至少每六个月对商家的实际经营地址、经营资质等信息核验更新一次，需主动进行信息复核和必要时的实地抽查，实现从“静态准入”到“动态跟踪”的转变[2] “幽灵外卖”问题的具体表现 - “幽灵外卖”表现为消费者点的老字号外卖实际送来的是预制菜，或外卖店铺在地图上查无此店但月销量却超过千单[1] - 问题根源包括平台审核不严为“套证”、“假证”留下空间，以及监管部门与平台间存在信息壁垒，导致失效或伪造的许可证形成监管盲区[1][2]