核心观点 - 重庆市政府发布“十五五”规划纲要，提出力争在“十五五”末期（约2030年）将民营经济增加值提升至2.5万亿元，并围绕“激活力、增效能、优环境、强保障”四个方面推动重点领域改革 [1][2][3] 激活力：支持各类所有制经济共同发展 - 在国企改革方面，“十四五”期间重庆全级次法人数量压减67.7%，2025年市属重点国企增加值增长6.2% [1] - 未来将全面巩固国企瘦身、止损、盘活成果，实施新一批国企专业化整合，建设精干高效企业总部，优化子企业业务布局，打造主业清晰、创新驱动、市场竞争力强的一流企业 [1] 增效能：深化要素市场化配置改革 - 2025年9月，国务院批复在全国10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，重庆是唯一实现省域全覆盖的试点地区 [2] - 重庆将建立要素“一本账”、“一组库”，构建更完善的要素市场化配置体制机制，旨在破除要素自由流动和高效配置的堵点，吸引全球资本、先进技术、创新人才等高端要素，打造引领西部、服务全国、畅通内外的要素综合枢纽 [2] 优环境：融入全国统一大市场建设 - 重庆将深化营商环境创新试点城市建设，制定贯彻《纵深推进全国统一大市场建设行动方案》的具体举措 [3] - 计划强化“一件事”综合集成推动政务服务提档升级，推进“全域无证明城市”改革，提升“人工智能+企业码上服务”应用能力 [3] - 将健全覆盖六类主体的社会信用体系，实施信用分级分类监管，最大限度减少对企业正常生产经营的行政干预 [3] 强保障：健全财税和投融资管理体制机制 - 重庆将构建以数字财政为牵引的大财政治理机制，实施全口径全要素预算管理，深化税收征管改革 [3] - 将创新市场主导的有效投资内生增长机制，深化投资审批制度改革，完善重大项目“四个一批”滚动推进机制 [3] - 计划动态发布向民间资本推介项目清单，鼓励民营企业参与政府主导的基础设施、公用事业、科技创新等重大项目建设和运营 [3] 民营经济发展目标与举措 - 目前重庆市民营经济增加值占比已达61.6% [2] - 为强化民营经济在稳增长、促创新等方面作用，重庆将加快出台民营经济促进条例，建立民企向“新”攀“高”的服务机制 [2] - 支持民营企业在人工智能、低空经济等领域发展，力争“十五五”末民营经济增加值达到2.5万亿元 [2]