行业监管动态 - 国家市场监管总局制定并发布两项针对网络餐饮与食品销售的新规，旨在提升网络餐饮外卖的“放心指数” [1] - 新规重点从平台责任和商户经营规范两个层面着手，以解决外卖市场增长伴随的“问题外卖”治理挑战 [1][2] 市场与用户规模 - 截至2024年底，中国网上外卖用户规模已达5.45亿人，占网民整体的约五成 [1] 现存问题与监管发现 - 日常监管发现，部分外卖商户存在提供的地址、照片和资质虚假的问题 [1] - 部分外卖平台存在审核不严、纵容纳失信商户和问题外卖的情况，罔顾平台责任和食品安全 [1] 新规核心内容：平台责任 - 新规细化了外卖平台对商户资质审核、信息公示、过程管控、问题处置等全链条的管理责任 [2] - 强调外卖平台不能只收佣金、不担责任 [2] 新规核心内容：商户经营规范 - 明确外卖商户须具备真实的实体经营门店，且经营项目、地址与资质证书必须保持一致 [2] - 对于不提供堂食服务的商户，必须设置专门标识 [2] 新规制度设计目标 - 规定从经营身份、经营模式、加工过程三个核心维度进行制度设计 [2] - 通过明确平台与商户的信息公示义务，构建全链条、可视化的信息披露体系，目标是让消费者“所点即所得”、“点得明白、吃得放心” [2]