文章核心观点 - 市场监管总局发布两项新规，旨在解决网络餐饮和食品销售中的食品安全顽疾，强化平台与商户的主体责任，具体措施包括强化信息公示、整治“幽灵外卖”、保障消费者追责渠道以及规范营销宣传 [1] 行业规模与现状 - 中国外卖市场规模预计突破1.4万亿元，占餐饮行业总收入约24% [2] - 网络食品已成为网络“购物车”中最主要的商品之一，但存在假冒伪劣、虚假营销等问题 [6] 平台责任与监管要求 - 外卖平台被要求承担食品安全“守门员”的主体责任，不能只收佣金、不担责任，或只管流量、不顾品质 [1] - 平台需对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证等资质进行实质性审查，如实地核查，确保信息真实 [3] - 平台应至少每六个月对入网商家的实际经营地址、经营资质等信息核验更新一次 [3] - 平台需在入网食品销售者页面显著位置设置投诉举报链接，并及时处理投诉 [4] 商户合规与信息公示要求 - 入网餐饮服务提供者的网店名称需与实体经营招牌名称一致 [2] - 商户需在其主页面显著位置持续展示经营资质、实体经营门面、实际经营地址等信息或链接 [2] - 不提供堂食服务的商户需在其主页面设置“无堂食”标识，该标识需同步展示在商家列表页面 [2] - 入网食品销售者展示的食品产地、成分、功能等信息必须真实合法，不得涉及疾病预防、治疗功能，不得进行虚假或引人误解的商业宣传 [6] 针对“幽灵外卖”的整治措施 - “幽灵外卖”指无资质、无固定场所的经营者通过资质造假、套用许可、地址虚构等手段伪装成正规商家 [3] - 新规要求通过系统性治理，让外卖商家从“纸面的合规”变为“可见的真实”，以溯本清源 [3] 违规处罚力度 - 新规大幅提升对平台和商户违法违规行为的处罚力度，罚款最高可达二十万元 [5] - 若平台主要负责人故意违法、性质恶劣、造成严重后果，可按其上一年度收入，对个人处以一倍以上、十倍以下的罚款 [5]