核心观点 - 陕西省财政厅以“四重改革”为抓手，系统推动预算绩效管理深化改革，目标是实现财政资金配置效益最大化 [1] 改革方向与实施路径 - 改革主攻方向为科学管理、提质增效，抓手是“重识业务、重建机制、重构流程、重塑标准”四重改革 [1] - 确立“项目跟着目标走、资金跟着项目走、绩效随着资金评、预算随着绩效定”的实施路径，深化绩效与业务融合 [1] 机制建设与制度完善 - 构建“总体有规范、部门有动力、市县有能力、各方有协同”的工作推进机制 [1] - 一年来印发3项绩效制度，推动修订10项资金管理办法，实现专项资金绩效管理全覆盖 [1] - 将绩效管理业务嵌入一体化系统全流程，建立预算安排与绩效水平挂钩机制 [1] - 开展制度解读及实务操作培训，采取三级联动方式攻坚难点任务 [1] 业务流程重构与成本控制 - 重构事前管理流程，将绩效评估与目标设定作为预算编制前置环节，从源头预防低效无效支出 [2] - 重构事中管理流程，对关键节点的绩效目标实现和预算执行进行监控并推动纠偏 [2] - 重构事后评价流程，规范财政评价，做实绩效自评和部门评价，引入成本效益分析工具 [2] - 在7个试点项目中通过成本效益分析核减运行成本1.12亿元，并形成4类试点项目成本效益分析操作指引 [2] - 重构结果应用流程，将全过程绩效结果纳入应用范围 [2] - 依据评价结果，在编制2025年和2026年预算时，分别压减相关专项预算安排0.6亿元、1.23亿元 [2] 标准化体系建设 - 已启动预算绩效管理规范地方标准制定工作 [2] - 组织77个部门建成涵盖部门整体支出、预算项目等的核心绩效标准体系并用于预算编制 [2] - 制定项目支出、财政政策、部门整体支出、下级政府财政运行4类共性评价指标体系，提升评价可信度 [2] 未来工作重点 - 将持续深化成本效益分析、强化绩效结果刚性约束，以推动财政资金聚力增效，服务全省高质量发展 [2]