行业政策与监管方向 - 国家能源局市场监管司将贯彻落实2026年全国能源工作会议精神，构建与能源强国建设相适应的市场建设和监管工作新格局 [2][9] - 能源监管工作将坚持有效市场和有为政府相结合，坚持能源监管和行业发展相适配，坚持为民服务和作风建设相统一 [9][10][11][12] 电力市场建设进展与规划 - 全国统一电力市场已初步建成，实现了基础规则体系、省级现货市场、中长期交易连续运营、电力市场数字化监管四个“全覆盖” [4] - 2025年全国市场化交易电量达6.6万亿千瓦时，较“十三五”末期翻了一倍多，占全社会用电量比重提高了21.7个百分点 [4] - 未来将纵深推进全国统一电力市场建设，促进跨省跨区交易，推动中长期、现货、辅助服务、绿电、容量、零售等不同交易品种市场建设，并指导各省现货市场转入正式运行 [10] 市场监管与执法成效 - 2025年组织开展电力市场秩序专项监管，首次公开发布5起经营主体扰乱市场秩序典型违规案例 [4] - 2025年处罚案件数量从“十三五”末的133件增至751件，罚没总金额从千万元升至连续三年过亿元 [5] - 首次与国家发改委协同开展电力领域综合监管，查处了电网企业向竞争性环节延伸、发电企业滥用市场力等上百个典型问题 [5] 民生服务与供电质量提升 - 通过频繁停电三年治理，户均停电时间从治理前的9.10小时/户降至4.97小时/户，降幅达45.4% [6] - 协调治理非电网直供电小区用电问题，累计改造移交超1.7万个小区，惠及居民约780万户 [6] - 2025年通过12398热线共接收处理群众投诉、申诉和举报超3.3万件 [6] 未来监管工作重点 - 将深化穿透式、数字化监管，探索“AI+监管”，持续整治地方不当干预电力市场行为，并开展电力价格成本监管 [10] - 将筹划新一轮电力领域综合监管，聚焦深层次矛盾，推动问题查处从数量增长向质效提升转变 [11] - 将全面推进新一轮“获得电力”改革，启动“三个一批”建设，加快打造现代化用电营商环境 [12]