普惠金融改革试点背景与目标 - 固原市于2025年9月入选全国深化普惠金融改革试点城市，旨在落实普惠金融高质量发展和全面推进乡村振兴的国家部署 [1] - 固原市作为六盘山区典型欠发达地区，其五县（区）均为乡村振兴重点帮扶县，具备特色产业（如肉牛、冷凉蔬菜）季节性融资需求集中、信用体系建设及农村产权流转等改革基础，拥有开展试点的先天条件 [1] - 试点设定了三年实现普惠金融服务体系、产品、生态“三个更加”的明确目标，为改革推进划定了清晰路径 [1] 试点机制建设与服务下沉成效 - 固原市构建了“一专班、一清单”多方联动机制，并设立小微金融服务示范支行，推动金融服务全面下沉 [2] - 当地选派了57名驻村金融官和11名驻行特派员，建成626个农村普惠金融综合服务点，实现了农村基础金融服务100%覆盖 [2] - 截至2025年末，固原市普惠重点领域贷款余额达352.8亿元，同比增长8% [2] - 支农支小再贷款余额为39.4亿元，各项贷款加权平均利率同比下降0.39个百分点 [2] - 普惠小微贷款已惠及4.4万户经营主体 [2] 金融产品创新与融资模式拓展 - 针对涉农主体缺抵押、信息不对称等难题，固原市创新推出了“牛劲贷”、“青贮贷”、“淀粉贷”、“村集贷”等特色信贷产品 [2] - 完善了活体抵押、排污权抵押等融资模式，2025年应收账款融资金额达10.98亿元 [2] - 为795个农村集体经济组织授信1.6亿元 [2] 信用体系建设与风险管控 - 当地持续优化金融生态，已评定信用户13.2万户 [2] - 释放失信农户1.88万户，其中9243户已重新获得信贷支持 [2] - 不良贷款率稳定在1.50% [2] 未来工作方向 - 下一步将持续深化固原普惠金融改革，进一步完善服务体系、创新适配产品、筑牢风险屏障 [2] - 推动金融资源更精准对接特色产业和普惠群体，让改革成效更多惠及民众 [2] - 努力形成可复制、可推广的普惠金融经验 [2]