核心观点 - “十四五”期间中国实现了经济发展（GDP增长30%）与空气质量改善（PM2.5平均浓度下降20%）的协同共进[1] - 空气质量改善并非经济发展的绊脚石，两者关系可实现“双赢”[1] - 未来将以PM2.5浓度下降为主线，推动能源产业、交通运输结构转型升级及精准科学治理[2] 经济发展与空气质量协同成果 - “十四五”期间中国国内生产总值（GDP）增长了30%[1] - “十四五”期间细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降了20%[1] - 空气质量达标城市数量从206个增加到246个，增幅达20%[1] - 2025年全国29个GDP过万亿元人民币的城市，PM2.5平均浓度为27.8微克/立方米，优于全国平均水平且在“十四五”期间均实现明显改善[1] 源头治理与产业结构调整 - 加快重点行业提质升级，全国淘汰步进式烧结机产能1.2亿吨、4.3米及以下焦炉产能6826万吨[1] - 实现重点区域淘汰类涉气产能和装备基本出清[1] - 推进交通运输向绿向新，淘汰高排放老旧车辆近3000万辆[1] - 新能源汽车市场渗透率超过50%[1] - 高质量推进重点行业深度治理，完成9.4亿吨粗钢、3.6亿吨焦化、4.7亿吨水泥熟料产能和1.7亿千瓦煤电机组超低排放改造[2] - 建成全球规模最大的清洁煤电和钢铁生产体系[2] - 积极稳妥推进北方地区清洁取暖改造[2] 污染物协同减排与治理体系 - 深入实施源头、功能、系统减排，推动挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物等污染物协同减排[2] - 着力推进VOCs全链条管控[2] - 逐步构建科学系统的大气污染物排放标准体系[2] - 推动区域联防联控机制从重点区域向非重点区域延伸拓展，全国八大区域总体已建立区域联动机制[2] - 全面构建天地空一体化感知网络，设置国控空气质量站点1734个，联网地方监测站点达到1.2万余个[2] 未来规划与行业行动 - 以空气质量新标准为引领，以PM2.5浓度下降为主线，大力推动能源产业、交通运输结构转型升级[2] - 2026年将推动出台《空气质量持续改善行动计划（2026—2030年）》，构建中国特色大气环境管理体系[3] - 深挖重点领域行业污染减排潜力，高质量推进重点行业超低排放改造[3] - 2026年将完成1亿吨水泥熟料、5000万吨焦化产能超低排放改造[3] - 推动重点行业污染排放持续降低，深化散煤治理、锅炉炉窑整治，严防散煤反弹回潮[3] - 着力优化治理效能，开展低效失效设施整治提升，强化VOCs全环节综合治理，推动传统行业集群提档升级[3] - 严查弄虚作假，确保各项设施能够落地见效[3]