文章核心观点 - 国家层面明确了“十五五”期间可再生能源“扩量提质、可靠替代”的发展主线，旨在构建新型能源体系，为能源强国建设和中国式现代化提供核心支撑 [1][5] - “十四五”期间中国可再生能源实现了高质量跃升发展，在装机规模、产业链、技术实力和政策体系等方面均取得全球领先地位，为“十五五”发展奠定了坚实基础 [2][3][4] - 2026年的工作重点在于通过修订法律、编制规划、加强政策供给、推进重大工程和扩大绿电应用等措施，推动“十五五”可再生能源发展实现良好开局 [8][9][10] “十四五”发展成就总结 - 开发规模跃居第一：“十四五”期间风电光伏年均新增装机2.6亿千瓦，截至2025年底总装机达18.4亿千瓦，占全部电源装机比重达47%，历史性超过火电成为第一大电源 [2] - 总装机占比大幅提升：截至2025年底，可再生能源发电总装机突破23亿千瓦，占总装机比重从2020年的四成提升至2025年的六成 [2] - 发电量贡献突出：2025年全国可再生能源发电量约4万亿千瓦时，占全部发电量的38.3%；风光发电量2.3万亿千瓦时，占全部发电量比重达22%，5年累计提升超过12个百分点 [3] - 非化石能源消费比重提升：可再生能源有力支撑非化石能源消费比重在2025年达到约21.5% [3] 重大工程与产业进展 - 水电与抽蓄：全国常规水电总装机达3.8亿千瓦，抽水蓄能装机超6600万千瓦 [3] - 大型基地建设：“沙戈荒”新能源基地累计投产风光装机超1.5亿千瓦；海上风电累计并网装机超4700万千瓦，连续5年全球第一 [3] - 技术产业领跑全球：具备世界最大百万千瓦级水轮机制造能力，海上风电单机容量、光伏转换效率屡破世界纪录，新能源专利数量占全球4成以上 [4] - 出口表现强劲：2025年风机出口额首次突破百亿元，出口量同比增长近50%；太阳能电池出口量同比增长97% [4] “十五五”发展规划与目标 - 发展主线：以“扩量提质、可靠替代”为主线，既要保持量的增长，持续提高新能源供给比重，也要提升质的可靠性，增强对化石能源的安全可靠替代能力 [5][6] - 核心方向：以电为核心扩大电力供应规模；以非电为突破，拓展制氢氨醇、供热制冷、生物天然气等多元就地转化利用途径 [6] - 装机与电量目标：“十五五”期间新能源装机比重将超过50%，成为电力装机主体；到2030年新能源发电量占比达到30%左右 [7] - 可靠替代目标：提升风电光伏置信出力水平，科学合理提高新能源参与电力平衡的容量比例 [7] 2026年重点工作部署 - 法律与规划顶层设计：加快修订《中华人民共和国可再生能源法》；编制并推动印发《可再生能源发展“十五五”规划》 [8] - 加强政策供给与落实：落实《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》；印发《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》；增强深远海海上风电、水风光一体化等政策供给；积极参与电力市场规则修订 [9] - 推进重大工程建设：加快推进“沙戈荒”第二、三批基地项目建设；推进库布齐、腾格里、柴达木沙漠等光伏治沙实验项目；推动一批深远海海上风电项目开工建设；稳步推进重大水电及抽水蓄能工程 [9] - 扩大绿电应用：向更多重点用能行业提出并提高绿电消费比例要求；优化设置2026年可再生能源电力消纳责任权重目标；持续培育扩大绿证市场，开展绿证价格监测并推动国际互认 [10]