政策法规转变 - 巴基斯坦议会通过《2026年虚拟资产法案》将临时条例转变为永久性法律 标志着该国金融史上最戏剧性的政策逆转之一 从过去的禁令和警告转向正式监管[1][6] - 新法律为加密货币 区块链资产和虚拟资产服务提供商建立了清晰的监管框架 为全球最大的非正式加密货币市场之一带来了亟需的合法性[2] 监管机构与权限 - 法案指定巴基斯坦虚拟资产监管局作为独立的监管机构 该机构现已成为一个永久性的自治机构[4][5] - PVARA拥有广泛的权力 包括对在巴基斯坦运营或面向巴基斯坦的加密货币交易所 托管方 钱包提供商 代币发行商等VASP进行许可 暂停或吊销执照[7] - 监管机构负责设定投资者保护 风险管理 网络安全和业务行为规则的标准 并执行与《2010年反洗钱法》及金融行动特别工作组建议一致的反洗钱/打击恐怖主义融资合规要求[7] - PVARA的职责还包括进行市场监控 防止市场操纵和内幕交易 并就代币化 稳定币和区块链创新等新兴领域向政府提供建议[7] 市场定义与规模 - 法律对虚拟资产进行了广泛定义 包括比特币 以太坊 稳定币 非同质化代币和代币化证券等基于区块链或分布式账本技术的数字价值代表[3] - 尽管长期处于法律灰色地带 但巴基斯坦的加密货币生态系统估计拥有2500万至4000万用户 年交易额达数十亿美元[3] 行业影响与要求 - 新法律引入了严格的许可要求 并对违规行为实施重大处罚[4] - 对于投资者 交易员 交易所和金融科技创新者而言 该框架提供了更大的保护 透明度以及合法发展的更清晰路径[5]