法案内容与目标 - 一项由两党参议员联合提出的法案将禁止Kalshi和Polymarket等预测市场平台提供体育和赌场类游戏的投注[1] - 该法案将禁止在商品期货交易委员会注册的任何实体上市或促成与体育赛事或体育竞赛相关的交易 同时还将禁止与扑克和二十一点等赌场类游戏相关的投注[1] - 法案提出者称体育预测合约就是体育博彩 只是名称不同 并指责这些合约在全部五十个州提供 明显违反了州和联邦法律[3] 立法背景与动机 - 该法案是参议院首次尝试解决在传统州监管赌博框架外运营的平台上与体育相关的交易快速增长的问题[2] - 立法背景包括亚利桑那州总检察长本月早些时候对Kalshi提起刑事指控 指控其经营非法赌博业务[3] - 法案共同发起人表示 太多犹他州的年轻人接触到本应由州政府控制而非联邦监管机构管辖的、令人上瘾的体育博彩和赌场类游戏合约[9] 行业现状与规模 - 预测市场在过去一年在美国快速增长 行业估计显示 在今年超级碗期间交易量超过12亿美元 当周交易量超过45亿美元[9] - 预测市场使用期货和商品合约等金融工具 这使其属于联邦管辖范围 而非通常由州层面监管的体育博彩[7] - 近期 立法者、州政府和联邦监管机构一直在争论谁应该对预测平台上的事件和体育合约拥有监督权[7] 行业面临的审查与争议 - 预测市场行业今年面临越来越多的审查 有关内幕交易的指控以及对平台涉及敏感地缘政治事件使用的担忧引发了监管和国家安全问题[10] - Kalshi和Polymarket都因允许与伊朗战争相关的投注而受到批评 本月早些时候 Polymarket的投注者据称向一名以色列记者发出死亡威胁 迫使其修改一篇关于伊朗导弹袭击的文章[11] - 行业面临关于平台用于敏感地缘政治事件的监管和国家安全问题 例如一月份对委内瑞拉的突袭事件[10] 相关方回应与立场 - Kalshi发言人表示 禁止受监管的预测市场进行体育投注只会将这种行为推向没有监管的海外 并称该法案的动机是受到竞争威胁的赌场利益集团[6] - 法案批评者认为CFTC没有执法 反而为这些市场开绿灯 甚至促进其增长[4] - 在美国职业棒球大联盟宣布与Polymarket和CFTC建立新的合作伙伴关系以制定旨在管理风险同时增强球迷参与度的指南后不久 该法案被提出[3]