法案核心内容 - 美国众议员提出了一项名为《数字资产保护、问责、监管、创新、税收和收益法案》的两党讨论草案，旨在明确与数字资产相关的税法 [1] - 该法案寻求进一步修订1986年《国内税收法》，明确美国税法在数字资产上的应用 [4] 具体税收条款 - 稳定币处理：法案草案旨在消除受监管支付稳定币交易的收益或损失，前提是每枚稳定币的支付价格与其美元锚定的偏离不超过1% [4] - 外国安全港：法案将现有的外国投资者安全港条款延伸至数字资产，明确外国投资者在美国账户内进行的数字资产交易不受美国税收管辖 [4] - 借贷处理：法案明确，纳税人在借贷协议下转移数字资产时不应确认资本收益和损失，这与证券的处理方式相同 [4] - 洗售交易处理：法案将洗售交易禁令（目前仅适用于“股票或证券”）延伸至任何数字资产 [4] - 质押税收处理：法案将允许“被动质押者”递延从数字资产质押中获得的收入的税收后果 [4] 行业反应与争议 - 比特币政策研究所公开反对法案中的质押税收条款，声称该条款未能保持监管应用中的技术中立性，偏袒权益证明加密网络，而损害了包括比特币在内的工作量证明加密网络 [4] - 有观点指出，质押需要验证者以锁定数字资产的形式投入资本，而工作量证明则不需要，这种差异可能解释了法案对不同技术区别对待的理由不明确 [3]