政府监管行动 - 过去10天内，内政部取消了多家非政府组织的注册，原因是它们未能使用所获外国捐款 [1][12] - 政府援引了《外国捐款（规范）法案》（FCRA）中一项极少使用的条款——第14(1)(e)条 [2][3][12] - 此次行动源于内政部检查了截至2026年3月31日这些组织银行账户中的未使用余额 [2][12] - 取消注册的决定是在2025年12月左右向多家非政府组织发出一波要求说明理由的通知，并且内政部随后驳回了对这些通知的回应之后做出的 [2][12] 执法标准与影响 - 内政部正在取消那些未使用三年前收到的外国赠款和捐款的非营利组织的FCRA注册 [3][12] - 即使非营利组织以没有合适项目为由为资金未使用进行辩护，该理由也未获内政部接受 [3][12] - 注册被取消的组织既不能接受新的外国捐款，也不能自由使用持有外国捐款的专用账户进行支出 [5][12] - 受影响的非政府组织将发现其未使用的外币捐赠在各自银行账户中被“冻结” [12] - 如果一项正在激烈辩论的新法案成为法律，那么这些被冻结的资金将被移交给指定机构 [12] 行业应对与法律视角 - 有会计师表示，正在计划以没有合适项目可使用所获资金为由提出上诉 [3] - 会计师指出，如果国内资金充足且未寻求外国捐款，或因捐款人在该法案下受到限制而影响了捐款，基于事实和理由的回应可以避免注册被取消 [8][12] - 对说明理由通知保持沉默或回应不力，可能导致注册被暂停、取消，以及三年内禁止重新注册 [8][9][12] - 五年前，所有非政府组织都被指示在印度国家银行新德里特定分行开设专用账户，以接收海外捐款人的资金，此举使内政部能够审批和监控资金流入 [12] 新法案与未来监管趋势 - 根据新法案提出的修正案，普遍认为政府将对资金用于其认为敏感的活动以及资金未使用的情况采取更严厉的立场 [10][12] - 该法案明确规定，在暂停期间，组织在转移或抵押任何由外国捐款创造的资产之前，需要获得政府许可 [10][12][13] - 法律专家指出，这在暂停期间对资产层面的行动造成了明确限制，并限制了运营自主权，拥有在建项目或基础设施资产的组织在此期间可能在重组、变现或管理此类资产方面面临限制 [11][12][13] - 修正案标志着向一个更受控制和问责驱动的制度过渡，组织将不得不重新调整内部合规系统、治理框架和资产管理实践 [12][13]