行业监管动态 - 一群以俄勒冈州参议员Jeff Merkley为首的民主党国会议员致信商品期货交易委员会，敦促其发布新规，以遏制预测市场、打击内幕交易并禁止某些类型的事件合约 [3] - 信中要求商品期货交易委员会行使其权力，发布规则以防止市场内幕交易和腐败，并禁止针对选举结果、战争与军事行动、体育赛事以及无有效经济对冲利益的政府行动的事件合约 [2] - 商品期货交易委员会已于3月启动了规则制定的公众意见征询期，该征询期已于周四结束，这是其制定新规过程的一部分 [8][9] 预测市场行业现状与风险事件 - 预测市场在过去一年中人气激增，特别是在Polymarket平台上有用户在世界重大事件发生前进行一系列投注后，引起了立法者的更多关注 [4] - 近期发生多起涉及预测市场的风险事件：一名美国士兵因涉嫌在委内瑞拉军事行动前于Polymarket下注并获利40万美元而被捕；另一预测市场巨头Kalshi则暂停并处罚了三名涉嫌交易自己竞选活动的公职候选人 [5] - 根据国会研究服务处的报告，体育赛事是事件合约中最受欢迎的类型，在截至2月的一年中，占Kalshi平台投注量的近90%；在Polymarket平台上，体育类别也占事件合约的38% [7] 立法与监管争议 - 自年初以来，已有一系列法案被提出，旨在遏制内幕交易，并在某些情况下禁止针对体育、选举、军事和政府行动的事件合约 [6] - 3月由Merkley牵头的一项法案将完全禁止某些政府官员使用预测市场；另一项由Merkley和Raskin分别在参众两院提出的法案，将禁止针对选举、战争和体育赛事的预测市场投注 [6] - 商品期货交易委员会与多个州监管机构存在管辖权争议，该机构已起诉数个向预测市场发出禁止令的州，称其违反了赌博法 [9][10] - 一家联邦上诉法院于4月裁定，新泽西州监管机构不能禁止使用Kalshi对体育赛事进行投注，商品期货交易委员会主席Michael Selig曾表示，州博彩委员会的尝试是在试图“使联邦法律无效” [10] 核心观点与行业影响 - 立法者认为，与选举结果挂钩的事件合约“对我们的民主和选举构成危险”，并指出这类合约在2024年之前在美国并不存在，因为它们为参与选举的政治内部人士提供了通过改变行为来颠覆美国选民意愿的经济激励 [7] - 立法者批评体育赛事结果的事件合约严重偏离了商品期货交易委员会的使命宗旨，是这些合约代表赌博并侵犯各州监管该活动权利的最恶劣例子之一 [8] - 商品期货交易委员会主席表示，此次规则制定是基于对《商品交易法》理性且连贯的解释，旨在促进衍生品市场的负责任创新，并向美国人民保证该委员会将对预测市场行使专属管辖权 [9]