文章核心观点 - 美国、墨西哥和加拿大三国正在就《美墨加协定》(USMCA)的延续进行谈判，美国农业从业者对此感到担忧，他们已在其他出口市场（尤其是对中国）遭受重创，因此USMCA的稳定与延续对行业生存至关重要[1][7] - 美国农业当前面临严峻挑战，包括大宗商品价格大幅下跌、生产亏损、农场经营现金流紧张以及农民因困境而自杀的悲剧，即使有120亿美元的政府援助，情况仍在恶化[4][5][6] - USMCA是美国农业的关键成功案例和“黄金标准”，它成功地将出口重心从下滑的中国市场转向增长的加拿大和墨西哥市场，自协定生效以来，美国对墨加的农业出口增长了约600%，墨西哥和加拿大现已成为美国农产品的第一和第二大出口市场[7][8][10][18] - 农业从业者强烈希望USMCA能获得长期（如16年）的续签，而非年度审核，因为长期稳定的贸易框架能为农业投资提供所需的确定性，而当前贸易政策的不确定性已导致投资决策被延迟[11][12][13][14] - 尽管USMCA带来成功，但美国与墨西哥和加拿大在农业领域存在贸易逆差，这可能成为谈判的潜在症结，同时，美国农业的长期未来依赖于出口的持续增长，因为国内人口无增长，过剩产能必须依赖海外市场[15][16][19][20] - 农民对贸易政策（如与中国的贸易争端）带来的“意外后果”（如报复性关税）感受深切，他们期待贸易谈判能带来实质性的价格提升和产品流动，并呼吁调整农业政策，包括补贴和投资新国内市场，以寻求长期成功[24][25][26][27] - 对于玉米等作物的农民而言，除了稳定USMCA，他们更需要与世界其他地区达成新的贸易协议，以恢复失去的出口市场[28] 美国农业行业现状与挑战 - 行业正经历艰难时期，过去三年大宗商品价格下跌约30%，九种主要作物均处于生产亏损状态[5] - 许多农场经营现金流为负，农民面临融资困难，甚至出现因困境而自杀的悲剧[4][6] - 尽管特朗普政府提供了120亿美元的援助计划，但情况仍在恶化[6] - 美国农业已被中国等其他国家的贸易政策针对性打击[1][2] USMCA的重要性与成果 - USMCA是美国农业贸易自由化的巨大成功案例，自NAFTA以来，美国对墨西哥和加拿大的农业出口增长了约600%[7][8] - 中国已从美国农业第一大出口市场滑落至第三位，墨西哥和加拿大分别上升至第一和第二位[7] - 墨西哥是美国玉米的最大出口市场，2024年前两个月，美国对墨西哥玉米出口量接近400万吨，同比增长约11%，占美国玉米总产量的约6.5%[16][17] - 墨加两国合计进口的美国玉米及玉米产品约18亿蒲式耳，相当于明尼苏达州的全年产量或结转库存量，失去这一关系将导致库存翻倍并陷入难以摆脱的困境[17][18] 农业从业者的核心诉求 - 强烈希望USMCA能获得长期（如16年）续签，以提供稳定性和信心，便于进行长期投资决策[11][12][13] - 认为短期（如一年）续签即使有小幅自由化改进，也无法解决长期不确定性问题[14] - 需要贸易政策的确定性，因为当前约20%的农产品必须出口，而国内人口无增长，未来增长完全依赖出口[15][16] 贸易政策与市场风险 - 美国在农业上对墨西哥和加拿大存在贸易逆差，这源于美国消费者全年对果蔬的需求导致进口增加，可能成为谈判的争议点[19][20] - 农民是贸易政策“意外后果”的主要承受者，例如中国在贸易争端中停止大豆订单，以及冲突导致化肥成本上升[24] - 农民对贸易谈判进展缓慢感到失望，期待看到价格立即上涨和产品流动加速[25][26] 未来展望与政策建议 - 行业可能处于十字路口，需要重新审视农业政策，包括补贴和支付方式[26] - 建议利用政府贸易投资开发新的国内用途，以帮助寻找新市场，从而实现长期成功[27] - 对于玉米种植者等群体，当务之急是与世界其他地区达成新的贸易协议，以恢复失去的出口市场，而不仅仅是维持USMCA[28]