报告核心观点 - 口腔疾病是常见非传染性疾病，影响约35亿人，负担重且在低收入和中等收入国家尤甚，良好口腔健康对整体健康至关重要，许多口腔疾病可预防和在初级卫生保健治疗，将口腔健康促进和护理纳入初级卫生保健和全民健康覆盖福利包可改善服务可获得性和可负担性[7] - 会员国通过相关决议和战略表明改善口腔健康承诺，《2023 - 2030年口腔卫生全球行动计划》将全球战略愿景等转化为100项行动和11个全球目标，为各方提供重点行动，支持会员国调整全球口腔卫生政策[7] 相关目录总结 背景 - 联合国大会认识到口腔疾病是全球主要卫生负担，与其他非传染性疾病有共同风险因素，重申将口腔卫生作为全民健康覆盖一部分的承诺[18] - 口腔卫生包括多种疾病和病症，全球流行率约45%，影响近35亿人，全球口腔保健支出达3870亿美元且分配不均，口腔疾病受社会、商业决定因素和多种风险因素影响[18] - 口腔卫生保健可及性和覆盖面差异大，数百万人无法获得基本服务和经济保障，COVID - 19加剧不平等，多数口腔疾病可通过公共卫生措施预防[19] 口腔卫生全球行动计划(2023 - 2030年)的范围、目的和总体目标 - 该计划是落实口腔卫生决议和全球战略的关键一步，以战略的愿景等为基础[24] - 目的是将全球战略的六项战略目标转化为可适应各级情况的循证行动，会员国应根据国情调整和确定优先次序[24] - 监测框架提供两项全球总体目标和九项与战略目标相关的全球具体目标及核心指标，还提出补充指标供会员国监测[24] 口腔卫生全球行动计划的行动领域 战略目标1的行动领域：口腔卫生治理 - 目标是改善政治和资源承诺，加强领导，建立伙伴关系，将口腔卫生纳入相关政策和规划，增加国家和国家以下各级的承诺，建立或加强口腔卫生部门能力[27] - 会员国应制定和实施国家口腔卫生政策等多项行动，世卫组织秘书处应领导和协调全球议程等，国际合作伙伴应促进全政府口腔卫生方法等，民间社会组织和私营部门应使活动与公共卫生优先事项保持一致等[28][37][50] 战略目标2的行动领域：促进口腔卫生和预防口腔疾病 - 目标是解决口腔疾病的社会和商业决定因素及风险因素，使所有人实现良好口腔卫生状况，需采取具有成本效益的可持续干预措施[52] - 会员国应加强上游健康促进和预防方法等多项行动，世卫组织秘书处应追究生产有害产品的经济经营者责任等，国际合作伙伴应针对口腔健康风险因素等，民间社会组织应确保将民间社会纳入政策制定，私营部门应减少有害产品营销等[53][58][62] 战略目标3的行动领域：卫生人力 - 目标是开发创新人力模式，修订和扩大基于能力的教育，提供足够熟练卫生工作者，将口腔卫生服务规划纳入卫生人力政策等[65] - 会员国应培养创新口腔卫生人力模式等多项行动，以提高提供口腔卫生服务能力，加强协作式人力治理，改革教育和培训[67]