报告行业投资评级 报告未提供行业投资评级。[无] 报告的核心观点 1) 中国财政部门面临着短期和长期的挑战 [2] 2) 政府维持了扩张性的财政政策,财政赤字约占GDP的7% [7] 3) 但由于税收和土地出售收入下降,加上地方政府借贷受限,导致今年地方财政支出出现收缩 [10][11] 4) 短期内可能需要修订预算,如果不改变政策,剩余年度财政支出可能下降2.5% [25] 5) 长期来看,中国需要扭转财政收入下降的趋势,过去10年下降了近10个百分点,远低于同行国家水平 [15][16] 6) 扩大对高端消费的税收是一个较为可行的短期建议 [27] 分组1 - 公共部门活动放缓拖累了中国经济增长 [5] - 财政收入下降是短期和长期的挑战 [3][10][11][15][16] - 地方政府融资渠道受限,约一半支出依赖于借贷和中央转移支付 [20][22] 分组2 - 政府维持了较高的财政赤字水平 [7] - 短期内可能需要增加赤字以支持财政支出 [25] - 扩大消费税是一个较为可行的增收措施 [27]