报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 国家数据局发布《可信数据空间发展行动计划（2024—2028 年）》征求意见稿，到 2028 年要建成 100 个以上可信数据空间，提升各领域数据开发开放和流通使用水平，初步形成与经济社会发展水平相适应的数据生态体系 [2][7] - 计划提出培育多层次可信数据空间，包括企业、行业、城市、个人、跨境层面，多方合作按市场化机制分配收益，加快全国一体化算力网建设，探索大模型融合应用，拓展跨境数据流动和国际合作 [2][3][8] - 龙头企业、重点行业或将优先受益，建议关注云赛智联等多家公司 [4][9] 根据相关目录分别进行总结 事件 - 10 月 18 日国家数据局公布《可信数据空间发展行动计划（2024—2028 年）》征求意见稿，目标是到 2028 年取得多方面突破，建成 100 个以上可信数据空间，提升数据水平，形成数据生态体系 [2][7] 可信数据空间定义 - 基于共识规则，联接多方主体，实现数据资源共享共用的数据流通利用基础设施，是数据要素价值共创的应用生态，支撑构建全国一体化数据市场 [2] 培育多层次可信数据空间 - 企业层面支持龙头企业建设，构建多方互信环境，协同上下游开放共享数据 [2][8] - 行业层面支持建设重点行业可信数据空间，促进产业链数据流通共享，推动产业链转变 [2][8] - 城市层面支持有条件地区开展建设，发挥公共数据引领作用，建设产业数据专区 [2][8] - 个人层面在制度和技术成熟时稳慎探索试点，提供个人数据服务 [2][8] - 跨境层面探索数据跨境便利化机制和国际合作，参与国际标准制定 [3][8][9] 运营与收益分配 - 支持可信数据空间运营者部署应用开发环境，与数据服务方合作，按市场评价贡献分配收益 [3][8] 算力网建设与技术应用 - 加快建设数据高速传输网和全国一体化算力网，引导云服务商构建数据管控能力，开展可信管控技术攻关，推动数据互通技术集成应用，探索大模型融合创新 [3][8] 受益对象 - 龙头企业和重点行业优先受益，重点行业包括科技创新、农业农村、工业、服务等领域 [4][9] 投资建议 - 建议关注云赛智联、上海钢联等多家公司 [4][9]