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湖北省及下辖各州市经济财政实力与债务研究(2024)
新世纪资信评估·2024-11-22 14:50

湖北省整体经济实力分析 - 湖北省是我国中部重要的工业基地产业及经济基础较好2023年经济运行持续回升向好全省实现地区生产总值55803.63亿元按可比价格计算增长6.0%高于全国平均水平0.8个百分点经济总量位次保持在全国第7位[1] - 2023年湖北省人均地区生产总值为9.55万元继续位居全国第9、中部第1是人均国内生产总值的1.07倍按可比价格计算比上年增长5.9%[1] - 从三大需求看2023年湖北省消费在上年低基数下有所回暖投资受益于基础设施和工业投资推动对冲房地产投资下行实现总体投资增长外贸增速受外需不足影响回落但仍高于全国水平全年全省投资、消费和进出口贸易增速分别为5.0%、8.5%和5.8%分别同比下降10.0、提高5.7和下降9.1个百分点[1] - 2024年前三季度湖北省新兴产业加快成势经济提速发展前三季度实现地区生产总值41655.01亿元同比增长5.7%高于全国0.9个百分点增速与江苏省并列处于全国前位当期外贸增势良好投资和消费保持稳定增速分别为8.5%、6.0%和5.1%[1] 湖北省下辖各州市经济实力分析 - 2023年湖北省“一主两副”的区域经济格局稳固各州市经济规模分化明显位序与上年保持一致[2] - 2023年武汉市经济体量突破2万亿元以20011.65亿元的规模占到全省地区生产总值的35.86%宜昌市利用磷矿及磷化工等禀赋优势重点突破新能源车动力电池及上下游产业链推动新旧动能转换加速追赶襄阳市两市经济体量差距进一步收窄2023年襄阳市和宜昌市分别实现地区生产总值5842.91亿元和5756.35亿元均约占全省的10%[2] - 2023年湖北省大部分州市投资趋势继续走低仅荆州市和宜昌市增速仍保持两位数均在约10%水平各地消费市场逐步改善消费增速大幅回升处于7 - 9%的相近区间外贸发展速度均有所缩窄除武汉市外各州市规模相对有限[2] - 2023年大部分州市经济增速呈不同程度加快主要增速水平集中在6 - 8%区间末位的咸宁市仅1.6%亦是经济增速同比降幅最大的地区主要受区域产业结构调整及环保压力下工业低迷影响[2] - 2024年上半年度湖北省各州市消费增速有所放缓除武汉市和未能获取投资数的襄阳市外各州市消费增速均低于投资大部分经济增速较上年变动幅度相对较小经济体量排位未有大幅变动仅随州市小幅超越恩施州至第11位咸宁市经济增速恢复至5.9%的正常水平[2] 湖北省整体财政实力分析 - 2023年在经济恢复性增长和上年低基数因素影响下湖北省一般公共预算收入增幅加快收入规模及质量在全国仍处于中上水平同时中央转移支付力度有所增强政府性基金预算收入维持上年规模全省财力更加提升[3] - 2023年全年全省实现一般公共预算收入3692.79亿元同比增长12.55%收入规模位居全国各省市第11位较上年前移3位税收比率为72.39%较上年降低1.11个百分点在全国各省市降序排列第12位较上年后移4位全省政府性基金预算收入基本维持全年实现2884.77亿元同比略增0.49%[5] - 2024年前三季度湖北省经济运行持续向好一般公共预算收入保持一定增长当期实现2972.11亿元增速为9.6%财政自给率为43.27%自给能力仍较弱由于房地产市场整体延续调整态势虽陆续出台宽松政策但区域土地市场表现低迷房地产市场修复尚需时日预计短期内整体基金收入仍承压[5] 湖北省下辖各州市财政实力分析 - 2023年湖北省下辖各州市一般公共预算收入均呈现恢复性增长收入规模排序方面主要是中上游较上年调整较多[90] - 2023年武汉市一般公共预算收入突破1600亿元虽增势相对较缓但领先优势明显贡献了全省总量的43.36%宜昌市凭借新能源动力电池及产业链发展的增量税收贡献上升表现较为突出超过襄阳市位居第二两市收入集中在260余亿元黄冈市和黄石市均呈快速增长升至第4和5位但黄石市与后位的荆州市规模仍很接近均约为169亿元[90] - 2023年大部分州市的税收比率继续下行不过整体财政收入质量尚可收支平衡能力整体较弱除武汉市、鄂州市和黄石市外的各地一般公共预算自给率均不足40%[90] - 2024年上半年度除天门市和未披露数据的潜江市外的各州市一般公共预算收入增速均有所放缓但整体表现仍较为强劲9市增速位于10 - 20%区间武汉市和仙桃市表现不理想增速分别为3.56%和 - 6.35%[90] 湖北省债务状况分析 - 2023年湖北省政府债务增幅略有放缓绝对规模仍处于全国各省市上游水平2023年末湖北省政府债务余额为15625.72亿元较2022年末增长12.41%较财政部规定的债务限额(16397.69亿元)低771.97亿元债务规模被安徽省超越居全国36个省(区、直辖市、计划单列市)该指标降序第10位湖北省地方财力对债务保障程度微幅弱化[9] - 2023年末湖北省地方政府债务余额是当年一般公共预算收入的4.23倍较上年微降0.01倍位列全国36个省(区、直辖市、计划单列市)该指标降序第17位较上年后移3位处于中游水平湖北省债务期限较为合理新增债务需遵循严格的限额管理政府债务风险总体可控[9] 湖北省下辖各州市债务状况分析 - 2023年湖北省大多州市政府债务扩张幅度有所放缓但大部分地区债务增幅仍维持在两位数[10] - 2023年末武汉市政府债务余额为6846.00亿元占全省债务余额的43.81%但凭借其强劲的财政实力债务余额与当年一般公共预算收入的比率为4.28倍居于全省中游襄阳市新增债务额为全省第二总体债务体量接近1200亿元占全省债务的7.67%[10] - 恩施州是负担最重地区债务余额与当年一般公共预算收入的比率高达6.74倍天门市、鄂州市和十堰市也处于较高水平该比率接近或超过5倍[10] - 2023年以来湖北省城投债市场保持活跃发行额及存量额在全国各省处于中上水平2023年除恩施州、天门市及神农架林区外各州市均有发债武汉市维持首位规模黄石市、襄阳市、荆州市、十堰市和咸宁市发行节奏较快但2024年以来在“控增化存”的背景下各州市城投债发行普遍缩量[11] - 考虑含城投债的带息债务负担各州市一般公共预算收入仍未能完全覆盖城投企业带息债务黄石市债务负担最为突出其2024年9月末城投债存续企业2023年末带息债务余额与当地2023年一般公共预算收入比率高达8.07倍荆门市、荆州市和襄阳市债务负担也较重该比率接近及超过7倍的水平[11]