上海市整体经济情况 - 上海是我国经济中心和长三角区域中心城市，具有集聚、辐射功能，2023 - 2024年1 - 9月生产总值分别为4.72万亿元和3.44万亿元，同比增长5.0%和4.7%，第三产业是主要经济增长动力，第二产业增长承压但新动能在壮大 [1] - 2023年投资、消费和进出口总额增速分别为13.8%、12.6%和0.7%，2024年1 - 9月增速分别为6.7%、 - 3.4%和0.0%，2024年主要增长动力有所减弱，消费增长承压突出，不过随着政策推进，高质量发展仍在扎实进行 [1] 上海市下辖各区经济情况 - 各区功能规划和产业发展定位清晰，中心城区重点发展高端服务业，郊区重点打造高端产业集群，从人均经济指标看，中心城区和浦东新区经济发达程度高于郊区，且各区GDP规模差异大，可划分为不同档次 [2] - 2023年除松江区GDP增速为负外，其余各区均恢复增长，中心城区增速均值高于郊区，且不同梯队的区增速各有差异 [2][3] 上海市财政实力情况 - 财力稳健雄厚，收入以一般公共预算收入为主，在全国主要城市中领先，对非税收入、上级补助收入和债务收入依赖度低，2023年一般公共预算收入8312.5亿元，同比增长9.3%，2024年1 - 6月累计完成4674.0亿元，同比增长1.2% [4] - 市级财力强，市对区财政转移支付力度大，区级自给率总体不高，中心城区转移支付规模小于郊区，2023 - 2024年各区一般公共预算收入增长情况各有不同，郊区增长承压，中心城区较好 [5] - 城市建设完善，产业成熟，对土地财政依赖度不高，2023年全市政府性基金预算收入同比下降14.2%，2024年1 - 6月同比增长14.7%，下辖各区政府性基金预算收入增减变动差异大 [5][7] 上海市债务状况 - 地方政府债务管理规范、严格，总量规模控制得当，2023年末政府债务余额为8832.3亿元，较上年末增长3.44%，低于财政部核定限额，债务率低于国际和全国平均水平，财力对债务覆盖程度好，风险总体可控 [8] - 下辖各区政府债务整体处于低水平，2023年末部分区债务规模下降，郊区债务规模有所增长但增幅不大，部分区债务余额占限额比重高，债务增量空间小，个别区债务压力相对较大但可控，已发债城投企业带息债务及存量债券规模相对小且集中于市本级和奉贤区 [9]