山西省经济实力分析 - 山西省地处我国中部,是我国重要的能源基地和矿产资源大省,也是我国首个全国能源综合改革试点省份。近年来山西省持续推进供给侧改革,并将制造业振兴作为产业转型的主攻方向,但地方经济对煤炭及相关产业的依赖性仍较强。2023年山西省实现地区生产总值2.57万亿元,排名全国第20位,经济增速为5%,较上年提升0.6个百分点,略低于全国平均增速0.2个百分点[1][8] - 2023年山西省总体投资需求不足,全省固定资产投资增速由正转负,同年山西省出台一揽子促消费政策,全省消费市场逐步回暖,但受重点外贸企业拖累,进出口规模持续下降[8] - 2024年上半年,煤炭价格持续震荡下行,加之安监趋严以及资源税上调等因素影响,山西省经济增速显著放缓,当期经济增长1.9%,较上年同期下降2.8个百分点[1] 山西省各地市经济实力分析 - 山西省各地市经济体量呈梯度分布,2023年规模排序与上年一致。其中省会太原综合经济实力显著优于其他地市,2023年实现地区生产总值5573.74亿元,占全省GDP的21.69%,当年经济增速为3.8%,较上年微增0.5个百分点[2] - 2023年其余城市梯度差异不大,2022年排名末位的阳泉市经济体量突破千亿元后,目前各市规模均处于1000-3000亿元区间,其中排名第二的长治2023年GDP为2806.20亿元,其后的吕梁、晋城、运城和临汾均在2300亿元规模左右[2] - 从经济增速看,受益于传统工业转型升级不断推进以及煤炭产能核增红利不断释放,临汾市经济增速上升2.4个百分点至7.6%,晋城市以7%的增速维持第二位,朔州市经历上年低速增长(1%)后,2023年增速回升3.7个百分点,其余城市当年增速位于3%-5.6%区间,增速变动均在2个百分点以内[2] - 2024年上半年度,临汾和晋城保持较快经济增长,规模排序有所提升,其余地市经济呈低速或负增长,其中吕梁受上年底突发安全事故影响较大,排位下降较多[2] 山西省财政实力分析 - 山西省地方财力以一般公共预算收入为主,2023年受上年高基数及煤炭价格回落叠加因素影响,山西省税收收入不达预期,同年各级财政加大了非税收入的挖潜,一般公共预算收入略超上年规模。当年山西省实现一般公共预算收入3479.37亿元,居全国各省市降序第13位,较上年下降2个位次,微增0.74%[2][3] - 2023年山西省一般公共预算自给率为54.83%,较上年下降3.98个百分点,财政自给程度偏低;作为资源型经济转型试点省份,山西省可持续获得较大规模的上级补助收入,2023年为2588.47亿元[3] - 2023年山西省房地产市场行情欠佳,政府性基金收入下降4.33%至601.77亿元[3] - 2024年上半年度,受煤炭等工业产品量价齐跌等因素影响,全省税收收入大幅减收,拖累一般公共预算收入规模大幅下降10.9%至1743.3亿元[3] 山西省各地市财政实力分析 - 由于经济发展不均衡,山西省各地级市一般公共预算收入规模分化明显,2023年受煤炭价格波动影响,多数地市一般公共预算收入增速大幅下降,呈现低速增长或负增长,仅运城市收入增速略有上升[4] - 2023年太原市一般公共预算收入为449.24亿元,依然具有显著的规模优势,处于第二梯队的吕梁市、长治市和晋城市一般公共预算收入规模在270-335亿元区间,排名与上年相同,其余地市当年一般公共预算收入均不足200亿元[4] - 2023年各地市税收贡献度均有所下降,其中朔州市税收比率为86.24%,较上年略降1.67个百分点,维持较高水平[4] - 财政平衡方面,2023年运城市一般公共预算自给率虽小幅提升,但仍为全省最低(24.01%),同年其余地市一般公共预算收支平衡压力均有所加大[4] - 2024年上半年,各市一般公共预算收入均呈下降趋势,除太原、运城和临汾外,其余地市均呈双位数降幅[4] 山西省各地市政府性基金预算分析 - 2023年房地产市场仍然承压运行,下半年太原市和大同市均加大了中心城区优质土地供应,而阳泉市近年来房地产投资规模较小导致年度间增速波动较大,三地政府性基金收入实现较快增长,对地方财力的贡献度也有所提升,其余各市政府性基金收入均出现双位数降幅[5] - 绝对规模来看,2023年全省仅太原市政府性基金收入超百亿元(196.22亿元),其余地市规模均不足60亿元[5] - 山西省各地政府性基金收入对支出覆盖均不高,同年各市政府性基金自给率均不足60%,收支平衡对专项债务转贷收入依赖较大[5]
区域研究报告:山西省及下辖各市经济财政实力与债务研究(2024)
新世纪资信评估·2024-11-28 11:42