报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - FIFA应考虑Human Level研究及其结论，履行将2022年世界杯遗产基金部分或全部用于加强对 migrant workers 遗产的承诺 [20] - 成立包括相关内外部利益相关者的工作组，制定详细项目计划，创建具有补救意识的遗产基金，与其他实体合作，支持推广良好实践，加强未来FIFA比赛的劳工权利保护，并建立独立治理结构 [21] - 及时公布报告和研究结果，并向小组委员会和公众通报对建议的回应，承诺迅速实施遗产基金项目计划 [22] 根据相关目录分别进行总结 1. 引言 - FIFA人权与社会责任小组委员会应挪威足球联合会请求，撰写关于2022年卡塔尔世界杯工人补救和遗产的报告 [1] - 报告需结合小组委员会委托Human Level开展的独立研究阅读，包括小组委员会采取的步骤、研究内容总结及小组委员会的观点和建议 [2] 2. 小组委员会采取的步骤 - 自工作开始，劳工权利问题就是小组委员会的优先事项，成员先在FIFA治理、审计和合规委员会下作为工作组开展工作，2022年12月起成为正式小组委员会 [3] - 2022年8月30 - 31日，成员访问多哈，与多方利益相关者交流，了解赛事组织者为保护劳工权利采取的措施 [4] - 在基加利的FIFA大会上，小组委员会承诺就2022年卡塔尔世界杯工人获得补救的问题撰写报告，并以透明方式进行研究，考虑相关专家和民间社会组织的意见，公布独立工作结果 [5][6] - 小组委员会接受挪威足球联合会的请求，评估FIFA在补救方面采取的措施，并就FIFA可能采取的额外步骤提出建议 [7] - 2023年4 - 5月，小组委员会通过竞争流程，委托Human Level评估FIFA在工人获得补救方面采取的步骤，并提供加强补救工作的建议 [8] - 小组委员会与Human Level进行了三次直接沟通，讨论研究大纲、初步结果和建议以及预最终版本 [9] 3. The Human Level Study - 该研究全面评估了FIFA在2022年卡塔尔世界杯筹备和举办过程中预防和减轻对工人人权风险的努力，以及为受伤害工人提供补救的措施 [10] - 研究确定了FIFA根据《联合国工商业与人权指导原则》（UNGPs）和相关承诺应承担人权责任的影响范围 [10] - 研究认可FIFA及其合作伙伴，特别是最高委员会（SC）为保护建筑和服务工人权利所采取的措施，以及卡塔尔实施的劳工权利改革，但也指出FIFA在确保尊重劳工权利方面可改进的领域 [11] - 研究概述了FIFA向更积极主动的补救方式转变的选择，以及为工人建立具有补救意识的遗产的总体考虑和具体影响的详细考虑 [12][13] - 小组委员会感谢并赞扬Human Level的工作，认为该研究为未来的建设性参与和有意义的合作提供了良好基础 [14] 4. 小组委员会的考虑和对FIFA的建议 - 小组委员会感谢FIFA为保护2022年卡塔尔世界杯筹备和举办过程中工人所做的工作，强调SC在其中发挥的关键作用，数万工人受益于加强的保护措施 [15] - 小组委员会注意到卡塔尔政府自2016年以来实施的劳工权利改革，包括加强工人获得补救的途径，强调与卡塔尔劳工部持续合作的重要性 [16] - 小组委员会认可国际组织、全球工会、工人活动家和民间社会组织在推动卡塔尔劳工改革和保护工人权利方面的重要工作 [17] - 仍有部分为世界杯做出贡献的工人未获得充分补救，虽然主要责任在于雇主和卡塔尔政府，但FIFA也有责任采取额外措施为这些工人提供补救 [18] - 小组委员会建议FIFA仔细考虑Human Level研究及其结论，履行将遗产基金用于加强对 migrant workers 遗产的承诺，成立工作组制定详细项目计划，公布报告和研究结果，并及时回应建议 [20][21][22]