宏观经济与政策解读 - 2025年经济增速目标或设定在5%以突显稳增长决心[1] - 财政政策将更加积极，预算赤字率预计为3.5%-4.0%，新增专项债额度为4.2-4.5万亿元，超长期特别国债发行规模或增至1.5-2万亿元[1] - 货币政策将适度宽松，预计降息20-30个基点，降准50-100个基点，结构性工具如专项再贷款初始规模或在3000亿元[2] - 房地产政策将加力实施城中村和危旧房改造，促进刚性和改善性住房需求，专项债和再贷款支持收地收储[3] - 扩大内需为首要任务，提振消费专项行动，预计增加3000亿元超长期特别国债支持，推动中低收入群体增收减负[4] 科技创新与对外开放 - 科技创新将引领新质生产力发展，开展“人工智能+”行动，培育未来产业，获得更多金融支持[6] - 扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资，有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放[6] 风险提示 - 房地产行业未能企稳，政策推出及成效不及预期，通胀恢复慢于预期，中美关税战进度有别于基本假设[6]