行业投资评级 - 报告未明确提及行业投资评级 [1] 核心观点 - 叙利亚的政治变动导致人道主义危机加剧 2024年12月8日叙利亚长期执政的Al-Assad政府倒台 这一事件引发了大规模人口流动 超过88 2万人流离失所 其中66 41万人仍处于流离失所状态 [2][3] - 叙利亚的医疗系统面临严重压力 医院因创伤和伤害病例激增而超负荷运转 医疗物资严重短缺 2024年记录了77起针对医疗机构的袭击 其中70起发生在最后两个月 [5] - 2025年叙利亚西北部的医疗机构预计将面临巨大挑战 影响510万人 其中200万是居住在难民营中的流离失所者 主要是妇女和儿童 如果没有捐助者支持 420万人的基本医疗服务将中断 [6] 行业现状 - 叙利亚是全球第二大国内流离失所人口国家 也是全球饥饿人口最多的十个国家之一 超过一半人口面临饥饿风险 营养不良率在四年内增加了三倍 [4] - 基本卫生服务严重紧张 水 污水和卫生服务仅部分运行 电力和能源供应不足 大多数地区每天只能获得2到3小时的电力 疾病爆发和广泛疾病的风险增加 [5] 战略目标 - 2025年WHO的战略目标包括维持和增强基本卫生服务的可及性 改善基本药物 疫苗 诊断和其他医疗设备的获取 确保紧急准备和响应 支持初级 二级和专科医疗机构 特别是创伤和紧急护理 [13] - WHO将加强早期预警系统 提高卫生系统应对未来紧急情况的能力 支持多部门早期恢复响应 促进卫生系统韧性 加强卫生领导和协调 确保及时 有效和统一的卫生部门响应 [13] 响应策略 - WHO将与叙利亚卫生当局和当地合作伙伴协调 重点关注拯救生命和维持生命的卫生需求 增强国家卫生发展目标 确保不让任何人掉队 将WASH和营养支持纳入响应计划 [14] - WHO将优先向新涌入的人口 流离失所者和医疗服务不足地区提供及时的人道主义卫生服务 与国家和国际非政府组织及当地供应商合作 扩大服务提供 增强当地公共卫生能力 [15] - WHO将支持恢复有韧性和响应能力的卫生系统 特别是在叙利亚近期政治发展的背景下 通过跨部门合作恢复和加强基本服务 如供水 卫生和电力 减少疾病爆发风险 促进适应不断变化的卫生需求和紧急情况的卫生系统 [16] 运营情况 - WHO在叙利亚的运营团队包括约150名员工 包括国家和国际员工 项目团队包括紧急团队负责人 国际流行病学家和国家专业官员 负责初级卫生保健 二级创伤护理 监测 实验室 营养 非政府组织伙伴关系和技术领域 [18] - WHO在土耳其加济安泰普的团队包括36名员工 负责紧急准备 监测和响应 以及卫生系统强化团队 支持人道主义卫生系统和卫生集群技术工作组 [19] 合作伙伴 - WHO自1948年以来与叙利亚合作 显著促进了国家卫生发展 近年来与卫生和高等教育部建立了强有力的伙伴关系 促进健康结果 [20] - WHO在叙利亚的卫生集群由卫生部共同主持 包括70多个成员 其中61个是国家和国际非政府组织 6个联合国机构和其他观察员和捐助者 [21] - WHO在加济安泰普的现场存在办公室领导卫生集群 包括143个组织 [21] 资金需求 - 2025年叙利亚人道主义紧急响应的总资金需求为141 461 000美元 包括56 4百万美元的紧急呼吁 用于2024年12月至2025年5月的全面战略响应 [27] - 资金将用于扩大对叙利亚卫生危机的响应 支持创伤护理 恢复基本卫生服务 预防和应对传染病爆发 [27]